Introduction
La création d'entreprise de doudous, ces compagnons doux et réconfortants pour enfants, est une aventure passionnante. Cependant, elle implique une connaissance approfondie des réglementations et normes de sécurité en vigueur. Cet article vise à éclairer les créateurs sur l'autocontrôle, un processus crucial pour garantir la conformité de leurs produits et assurer la sécurité des jeunes utilisateurs. Il est important de noter qu'en 2024/2025, des réglementations ont évolué et certaines normes ont changé. Il faut donc se référer aux Directives européennes, qui priment sur les normes (qui sont volontaires, pas obligatoires).
Cadre Réglementaire : Un Aperçu Nécessaire
En France, les jouets, y compris les doudous, sont réglementés par le décret n° 2010-166 du 22 février 2010 et son arrêté d'application du 24 février 2010. Ces textes transposent la directive européenne 2009/48/CE relative à la sécurité des jouets. Pour faciliter l’application des textes réglementaires, conformément aux principes de la nouvelle approche, des normes dites harmonisées ont été élaborées. Les normes applicables sont disponibles dans la décision d’exécution de la Commission publiée au Journal officiel de l'Union européenne (rubrique « Publications au Journal Officiel »).
Définition d'un Jouet
Le décret n° 2010-166 du 22 février 2010 définit les jouets comme « les produits qui sont conçus pour être utilisés, exclusivement ou non, à des fins de jeu par des enfants de moins de quatorze ans ou destinés à cet effet. Les jouets doivent être sûrs pour les enfants qui les utilisent. Des exigences spécifiques sont imposées aux jouets que des enfants de moins de trois ans peuvent être amenés à manipuler. Les jouets peuvent être conçus de telle manière à plaire à la fois aux enfants de moins de 36 mois et aux enfants plus âgés. Ils doivent alors respecter les exigences applicables aux jouets destinés aux enfants de moins de 36 mois. Le guide n°11 de la Commission européenne (2023) apporte une aide aux opérateurs économiques pour la classification de leurs jouets pour les plus ou moins de 36 mois.
Il est crucial de déterminer si vos créations sont considérées comme des jouets au sens de la réglementation. En cas de doute, un fabricant ou un importateur peut demander l’avis de l'administration (DGE - SQUALPI) sur la classification qu’il envisage de donner à son produit.
L'Autocontrôle : Une Démarche Essentielle
Avant de mettre un doudou sur le marché, le fabricant doit procéder à une analyse des dangers que le jouet peut présenter en matière chimique, physique, mécanique, électrique, d’inflammabilité, de radioactivité et d’hygiène. Le fabricant doit également soumettre son jouet à une procédure d’évaluation de la conformité.
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Quand l'Autocontrôle Est-Il Suffisant ?
La procédure d’autocontrôle est utilisée dans le cas où le fabricant a appliqué les normes harmonisées couvrant tous les aspects de sécurité pertinents pour le jouet. Dans ce cas, le fabricant doit assurer la conformité du jouet à ces normes dans le temps et mettre en place une procédure interne de contrôle de production telle que mentionnée au module A de l’annexe II de la décision 768/2008/CE.
Les Étapes Clés de l'Autocontrôle
- Analyse des dangers : Identifier tous les dangers potentiels liés à la conception, aux matériaux et à la fabrication du doudou.
- Application des normes harmonisées : S'assurer que le doudou est conforme aux normes harmonisées pertinentes, telles que la norme EN 71.
- Contrôle de la production : Mettre en place une procédure interne de contrôle de production pour garantir la conformité continue du doudou aux normes de sécurité.
- Documentation : Conserver tous les documents pertinents, tels que les certificats de conformité des matériaux, les résultats des tests et les procédures de contrôle de la production.
Normes Essentielles pour les Doudous
Concernant les créations de doudous et autres jouets pour enfants, il y a 3 normes établis par les professionnels du secteur. CE sont les principales mais pas les seules !
- NF EN71-1 : Propriétés physiques et mécaniques. Cette norme impose des tests de solidité. Le laboratoire teste ta création pour être sûr qu’elle ne peut pas blesser l’enfant ou provoquer un accident. C’est pour cette norme qu’intervient la recommandation « ne convient pas à un enfant de moins de 36 mois » pour les jouets qui sont destinés aux enfants plus âgés. D’ailleurs, il est interdit de marquer « ne convient pas à un enfant de moins de 36 mois » sur une peluche ou un doudou qui serait manifestement destiné à des bébés ou les attirerait.
- NF EN71-2 : Inflammabilité. Ce test consiste à mesurer la vitesse de propagation de la flamme. La plupart des tissus, comme les cotons, sont ininflammables. Il te suffit simplement de bannir, parmi les textiles synthétiques, ceux qui feraient de grandes flammes à l’approche d’un briquet.
- NF EN71-3 : Migration de certains éléments. Cette norme vise à s’assurer que ta création ne contient aucun produit chimique dangereux pour l’enfant. Ce produit chimique peut être présent sur les pièces en plastique, en métal et sur les tissus (les colorants par exemple).
Le Marquage CE : Un Gage de Conformité
Pour pouvoir apposer une étiquette (ou le logo) CE sur les jouets et doudous que tu crées, il faut aussi respecter la directive européenne n° 2009/48/CE sur la sécurité des jouets.
Petit aparté : en plus de ton étiquette de CE, il faut rajouter une étiquette de marque avec ton adresse, pour t’identifier, et une étiquette d’entretien ! Sache cependant que dans le cadre des jouets, certaines informations peuvent figurer sur l’emballage et pas sur l’étiquette.
Avertissements Obligatoires
« Attention ! Cet avertissement doit aussi figurer sous forme d’étiquette. Que tu utilises la mise en garde écrite ou le symbole graphique pour cet avertissement, tu dois le compléter par le détail du danger particulier encouru. Cet avertissement ne s’applique pas aux jouets qui sont clairement faits pour les enfants plus âgés. Mais attention !
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Quand Faire Appel à un Organisme Notifié ?
Dans certains cas, l'autocontrôle ne suffit pas et il est nécessaire de faire appel à un organisme notifié (un organisme d’évaluation de la conformité habilité). Cela est requis lorsque :
- Le fabricant n'a pas appliqué les normes harmonisées couvrant tous les aspects de sécurité pertinents pour le jouet.
- Le jouet présente des caractéristiques de conception complexes ou innovantes.
- Le fabricant souhaite obtenir une certification CE de type pour renforcer la crédibilité de son produit.
Dans ces cas, le fabricant soumet à un organisme notifié un exemplaire du jouet en vue de l’examen CE de type. L’organisme notifié examine la conception technique du jouet et vérifie et atteste qu’elle satisfait aux exigences de sécurité en délivrant une attestation d’examen CE de type. Puis le fabricant doit s’assurer que les jouets concernés sont conformes au « type » (modèle) décrit dans l’attestation d’examen CE de type en mettant en place une procédure interne de contrôle de production.
Procédure d'Examen CE de Type
Si tel est ton choix, tu dois faire faire la procédure dite « d’examen CE de type » (module B de l’annexe II de la décision 768/2008/CE) et la procédure de « conformité au type sur la base du contrôle interne de la fabrication » (module C de l’annexe II de la décision 768/2008/CE). Dans ces cas, tu dois soumettre à un organisme notifié (donc un labo certifié par l’Etat, je te fais une liste plus bas) un exemplaire du jouet pour l’examen CE de type. Le labo examine la conception technique du jouet (en général le prototype final d’une future série que tu vas créer, car faire de la pièce unique est inconcevable dans ce cas). Il vérifie et atteste qu’il est conforme aux exigences de sécurité en te donnant une attestation d’examen CE de type. Puis, lorsque tu crées d’autres modèles en série à partir de celui que tu as fait tester, tu dois t’assurer que les jouets sont conformes au « type » (modèle) décrit dans l’attestation d’examen CE de type que tu as reçu.
Conseils Pratiques pour les Créateurs de Doudous
- Fournisseurs : Il faut que tes fournisseurs te donnent tous les documents en leur possession justifiant leur conformité aux normes européennes. Par exemple, si tu achètes des tissus certifiés oeko-tex ou autres certifications bio par tes fournisseurs, tu es exemptée des tests chimiques sur les textiles. Mais il faut toujours garder les certificats de tes fournisseurs en cas de contrôle de la DGCCRF. Par contre, dans ce cas, tu dois t’acquitter d’un audit qui vérifiera la traçabilité des matières premières. Tes fournisseurs doivent te dire si tes textiles ou autres matières premières sont conformes aux normes EN71.3.
- Documentation : Garde ces dossiers dans ton atelier pour les présenter en cas de contrôle.
- Traçabilité : Si tu crées en série et que tu gardes un même modèle que tu déclines en plusieurs couleurs, tu n’as besoin de faire tester qu’un seul modèle si tu utilises les mêmes tissus simplement dans une autre couleur, donc avec la même composition textile et chimique (pour les teintures).
- Avertissements : D’ailleurs, il est interdit de marquer « ne convient pas à un enfant de moins de 36 mois » sur une peluche ou un doudou qui serait manifestement destiné à des bébés ou les attirerait.
Pièges à Éviter
- Négliger la classification : Ne pas déterminer correctement si vos produits sont des jouets au sens de la réglementation.
- Ignorer les normes : Penser que les normes de sécurité ne sont pas importantes ou qu'elles ne s'appliquent pas à vos créations.
- Se fier uniquement aux fournisseurs : Ne pas vérifier vous-même la conformité des matériaux et des composants.
- Omettre le marquage CE : Ne pas apposer le marquage CE sur vos doudous, même si vous pensez qu'il n'est pas obligatoire.
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