Introduction
La mondialisation, un processus d'intensification des échanges à l'échelle internationale, révèle une hiérarchie des territoires en fonction de leur intégration. Si certains pays, notamment ceux de la Triade (Amérique du Nord, Europe de l'Ouest, Asie de l'Est) et les pays émergents, tirent profit de cette mondialisation, d'autres, regroupés sous l'appellation de Pays les Moins Avancés (PMA), peinent à s'intégrer et restent à la traîne. Cet article se penche sur la situation des PMA, en analysant les facteurs de leur marginalisation et les défis auxquels ils sont confrontés.
Qu'est-ce qu'un PMA ?
L'expression "pays les moins avancés" a été forgée en 1971 par le Conseil Économique et Social de l'ONU (CESNU). Il s'agit d'une liste de pays en difficulté, nécessitant un appui particulier de la communauté internationale. En 2024, cette liste comprend 46 pays, contre seulement 26 à l'origine. La majeure partie de ces pays (33 sur 46) se situe en Afrique subsaharienne, tandis que les autres sont répartis en Asie (8 pays), en Océanie (3 pays) et dans les Antilles (1 pays).
Pour ne plus appartenir à la catégorie des pays pauvres, un pays doit afficher un Revenu National Brut (RNB) par habitant d'au moins 1 222 dollars. En 50 ans, seuls huit pays sont sortis de cette liste : le Botswana (1994), le Cap-Vert (2007), les Maldives (2011), les Samoa (2014), la Guinée Équatoriale (2017), le Vanuatu (2020), le Bhoutan (2023) et São Tomé-et-Principe (2024). Le Soudan du Sud l’a intégrée en 2011. Plusieurs pays en attente de sortie sont finalement prolongés, notamment en raison de la pandémie de covid-19. Parmi eux, l'Angola, le Bangladesh, le Laos, le Népal et les Îles Salomon.
Les Facteurs d'Exclusion des PMA
Plusieurs facteurs expliquent la marginalisation des PMA dans la mondialisation :
- Faible niveau de développement économique et social : Les PMA se caractérisent par un faible PIB par habitant. En raison de leur forte croissance démographique, le PIB par habitant n'a que faiblement progressé entre-temps pour passer de 600 dollars à 1 082 dollars. Si le PIB par habitant des PMA représentait encore 15 % de la moyenne mondiale en 1971, en 2019 - avant la crise du Covid-19 - il était tombé à moins de 10 %.
- Économies peu diversifiées : Les économies des PMA reposent principalement sur l'agriculture et l'extraction de matières premières. D'une manière générale, leurs économies ont évolué à la marge et trop lentement. La part de l'agriculture dans la création de richesse reste encore prépondérante avec 21 % du total contre 35 % en 1971. La part de l'industrie, elle, est passée péniblement de 23 % à 30 %. Encore faut-il savoir que l'augmentation du poids de l'industrie est principalement due aux secteurs des mines et de la construction. La part de l'industrie manufacturière est passée de seulement 11,6 à 13,6 %. Aussi, l'agriculture emploie encore l'essentiel de la population (55 %). Les pays pauvres n'ont pas su ou pu diversifier leur économie et moins dépendre de l'extraction de matières premières.
- Manque d'infrastructures : Les PMA souffrent d'un manque d'infrastructures de transport et de communication, ce qui entrave leur intégration dans les réseaux commerciaux mondiaux. Les infrastructures de transport insuffisamment développées sont nuisibles au développement de l'activité économique.
- Instabilité politique et corruption : Les conflits, la corruption et la faiblesse des institutions constituent des freins majeurs au développement des PMA. L'instabilité politique et la corruption constituent des risques que veulent éviter les firmes transnationales dans leurs investissements.
- Dette publique : La gestion hasardeuse de l'endettement public constitue un frein au développement.
- Aide internationale insuffisante : La communauté internationale n'est toujours pas au rendez-vous de l'aide publique au développement (APD) qu'elle a promise. Certes, entre 1971 et 2019, cette aide a été multipliée par vingt pour atteindre 168 milliards de dollars, selon les statistiques de la Banque mondiale . C'est loin du compte.
Les Défis des PMA
Les PMA sont confrontés à de nombreux défis, notamment :
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- Pauvreté : Une grande partie de la population des PMA vit dans l'extrême pauvreté.
- Insécurité alimentaire : Les PMA sont souvent confrontés à des problèmes d'insécurité alimentaire, liés à la faiblesse de leur agriculture et aux aléas climatiques.
- Changement climatique : Le dérèglement climatique représente une menace majeure pour les PMA, qui sont particulièrement vulnérables à ses effets (sécheresses, inondations, cyclones).
- Crises sanitaires : Les PMA sont souvent touchés par des crises sanitaires, telles que les épidémies de maladies infectieuses. Avec le dérèglement climatique qui s'accentue et la crise pandémique, les besoins sont colossaux.
Les Perspectives d'Avenir
Malgré les défis auxquels ils sont confrontés, les PMA ont un potentiel de développement. Pour s'intégrer davantage dans la mondialisation, ils doivent :
- Diversifier leurs économies : Les PMA doivent investir dans de nouveaux secteurs d'activité, tels que l'industrie manufacturière et les services.
- Améliorer leurs infrastructures : Les PMA doivent développer leurs infrastructures de transport et de communication.
- Renforcer leurs institutions : Les PMA doivent lutter contre la corruption et renforcer leurs institutions.
- Investir dans l'éducation et la santé : Les PMA doivent investir dans l'éducation et la santé de leur population.
- Bénéficier d'une aide internationale accrue : La communauté internationale doit augmenter son aide aux PMA.
D'ici à 2030, les PMA vont devoir investir 462 milliards de dollars par an pour atteindre un objectif de croissance de 7 % en moyenne. Ils vont devoir aussi investir 485 milliards de dollars par an pour éradiquer l'extrême pauvreté et plus de 1 000 milliards de dollars par an pour doubler la part de l'industrie manufacturière dans leur PIB. Ce dernier objectif exigerait même une croissance du PIB de… 20 % par an pour réaliser cette transformation structurelle.
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