Introduction
L'accueil de la petite enfance est un enjeu majeur pour les familles, particulièrement à Cherbourg-en-Cotentin. La crèche familiale, en tant que mode d'accueil flexible et personnalisé, joue un rôle crucial dans ce dispositif. Cet article se propose d'examiner le fonctionnement des crèches familiales à Cherbourg-en-Cotentin, ainsi que les évolutions récentes et futures de l'offre d'accueil de la petite enfance sur le territoire.
Le Contexte Démographique et les Besoins des Familles
Selon les projections démographiques, le territoire de Cherbourg-en-Cotentin devrait connaître une diminution du nombre d'enfants de moins de 3 ans d'ici 2028. Cependant, localement, deux enfants sur dix ne sont toujours pas accueillis, et deux familles en difficulté rencontrent des problématiques de garde. Il est donc impératif d'analyser et d'adapter l'offre d'accueil pour répondre aux besoins spécifiques des familles, notamment les familles monoparentales, qui représentent 16 % des familles de Cherbourg-en-Cotentin et sont souvent confrontées à des difficultés d'insertion professionnelle et à un niveau de ressources plus faible.
Diagnostic et Rééquilibrage de l'Offre d'Accueil
Un diagnostic réalisé par la Ville et la CAF, mené par KPMG en 2022, a mis en évidence une surabondance d'équipements à l'ouest et à l'est de Cherbourg-en-Cotentin, tandis qu'une offre insuffisante persiste dans le centre, où vivent pourtant le plus grand nombre de familles avec de jeunes enfants de moins de 3 ans. Un schéma directeur pluriannuel de maintien et de développement de l’offre a été abordé le mercredi 5 novembre 2025 en conseil municipal.
Un plan d'actions sera mis en place au premier semestre 2026 pour rééquilibrer l'offre dans l'ensemble de la commune nouvelle, en tenant compte des évolutions démographiques et des besoins spécifiques des familles.
Les Différents Modes d'Accueil à Cherbourg-en-Cotentin
En 2024, Cherbourg-en-Cotentin dénombrait 1 596 places d'accueil pour la petite enfance. L'accueil collectif représente 38 % des accueils, avec 629 places réparties sur treize structures collectives financées par la Ville, une structure collective gérée par la CAF et une structure privée non soutenue par la Ville. L'accueil individuel représente quant à lui 62 % des accueils, soit 967 places réparties auprès de 351 assistants maternels agréés en activité.
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La crèche familiale est un mode d'accueil spécifique qui associe des temps de vie individuels, au domicile des assistants maternels de la Ville, et des temps de vie collectifs, en salle de jeux à partir de 18 mois. Ces temps collectifs sont animés par les éducatrices de jeunes enfants.
La Crèche Familiale: Un Mode d'Accueil Personnalisé
La crèche familiale de Cherbourg-en-Cotentin est la plus grande de France, avec 167 agréments. Elle offre un cadre d'accueil personnalisé et adapté aux besoins de chaque enfant et de sa famille. Un projet d'accueil est établi pour chaque enfant, inscrit dans une convention d'accueil, permettant un échange sur les notions éducatives des parents et de l'assistante maternelle.
Le fonctionnement de la crèche familiale repose sur plusieurs éléments clés :
- Le cahier de vie: Il est mis en place dès l'arrivée de l'enfant pour suivre son évolution et ses expériences.
- Le sommeil: Le rythme de chaque enfant est respecté, en tenant compte de ses temps d'éveil et de sommeil.
- L'alimentation: Les repas sont un moment d'échange et de convivialité entre les enfants et l'assistante maternelle.
- Le langage: L'assistante maternelle utilise un langage simple, juste et adapté à l'enfant.
- Hygiène et propreté: Le change est un moment privilégié entre l'enfant et l'assistante maternelle.
- Les sorties: Elles sont quotidiennes si les conditions climatiques sont favorables.
- Les jeux, l'éveil: Le jeu est une activité essentielle pour l'enfant, favorisant sa détente et son développement.
- Le livre: Il est important de susciter l'envie de lire et de montrer les plaisirs de la lecture.
- La télévision: Son utilisation est déconseillée avant 18 mois.
Développement de Nouveaux Dispositifs d'Accueil Individuel
Afin de maintenir une offre d'accueil individuel en priorité sur le secteur centre de Cherbourg-en-Cotentin, la Ville développera en 2026 un dispositif innovant d'accueil individuel : deux UFAC (Unité familiale d'accueil collectif) seront ouvertes. Il s'agira d'une sorte de MAM (Maison d'assistantes maternelles), avec du personnel municipal, rattachée à la crèche familiale.
Les Défis et les Perspectives d'Avenir
Le secteur de la petite enfance à Cherbourg-en-Cotentin est confronté à plusieurs défis, notamment le départ massif à la retraite du personnel et les difficultés de recrutement. Pour y faire face, il est nécessaire de mettre en place un plan d'attractivité sur les métiers de la petite enfance.
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Par ailleurs, il est important de continuer à développer et à diversifier l'offre d'accueil pour répondre aux besoins spécifiques des familles, en tenant compte de leur composition, de leurs revenus et de leurs contraintes professionnelles. Des conventions ont été passées avec la S.N.C.F. L'équilibre du budget de la structure est assuré par le fonds propres de la ville de Cherbourg Octeville.
L'Inauguration de la Crèche Ministérielle "Les Petits Parapluies"
Le jeudi 26 septembre 2024, la crèche ministérielle Les Petits Parapluies a été inaugurée à Cherbourg-en-Cotentin, en présence des autorités civiles et militaires. Située à proximité du port militaire, cette nouvelle structure offre 40 places pour les enfants des familles de marins.
Construite par l’Igesa, en délégation de maitrise d’ouvrage, en partenariat avec la Ville de Cherbourg-en-Cotentin et la caisse d'allocations familiales de la Manche, la structure s’adresse prioritairement aux familles de militaires, bien que 10 % des places restent disponibles pour les Cherbourgeois. La crèche compte aujourd’hui 17 salariés, dont une partie est composée d’anciens militaires.
Cette ouverture témoigne de la volonté conjointe de l’Igesa et du ministère des Armées de travailler en étroite collaboration avec les collectivités territoriales et les acteurs sociaux en faveur de l’amélioration des conditions de vie du personnel de la communauté de défense.
L'Engagement du Ministère des Armées en Faveur de la Petite Enfance
Le ministère des Armées a pour ambition de créer 18 nouveaux établissements d’ici 2030, offrant ainsi 600 places supplémentaires. Cet effort s'inscrit dans une initiative globale du ministère des Armées portée par les plans Famille 2 et Fidélisation 360, qui visent à considérablement élargir l'offre d'accueil d'enfants pour mieux répondre aux besoins spécifiques des familles militaires.
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Pour atteindre cet objectif ambitieux, le ministère a confié à son opérateur social de confiance qu’est l’Igesa, le mandat de mettre sur pied un modèle standardisé et écologique de crèche modulaire, aux coûts allégés et aux délais de construction réduits.
L'Exemple de la Crèche Pim Pam Pomme Querqueville
En Normandie, la crèche Pim Pam Pomme Querqueville est en mesure d'accueillir en son sein 44 enfants de 10 semaines à 6 ans. Ouverte de 5h à 22h, vous la trouverez dans la commune nouvelle de Cherbourg-en-Cotentin au 1 rue des Claires, près du Stade Pierre Fernagu et du Terrain de jeu.
Disposant de beaux volumes (700 m2) et d'un jardin aménagé de jeux extérieurs, la crèche Pim Pam Pomme Querqueville offre un cadre sécurisé aux enfants. Avec une équipe pédagogique formée au langage des signes et au portage en écharpe, le jeune enfant peut y grandir à son rythme, en toute confiance. Celui-ci pourra y appréhender le monde à sa manière, avec des jeux libres, ou vivre de nouvelles expériences avec des activités aussi variées que le yoga, le théâtre, la lecture ou l'éveil musical.
S'inscrivant dans une démarche de développement durable, la crèche Pim Pam Pomme Querqueville a pour objectif d'offrir un environnement plus sain aux enfants. Cela passe par la construction d'un bâtiment avec une ossature en bois, une aération naturelle, des matériaux écologiques et des produits ménagers respectueux de l'environnement, en plus d'un liniment bio fait maison. Cela passe aussi par la réduction des déchets grâce au tri et l'utilisation de couches recyclables. Soucieuse de la santé des enfants, une attention toute particulière est portée à l'alimentation des plus jeunes, à travers des repas sains et équilibrés. C'est d'ailleurs un chef cuisinier qui prépare tous les repas sur place, avec comme produits de prédilection des ingrédients bio et locaux.
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