L'accueil des jeunes enfants (0-3 ans) à Montpellier subit des perturbations. En cause : des difficultés de recrutement de personnel qualifié. Cette situation a contraint la municipalité à limiter l'accueil dans dix de ses trente structures municipales. Focus sur la crèche Pinocchio et les avis des parents face à ces changements.
Pénurie de Personnel Diplômé : Une Crise de l'Accueil des Tout-Petits
Depuis plusieurs années, les crèches municipales de Montpellier n'avaient pas rencontré de difficultés majeures. Cependant, une étape critique a été franchie récemment, comme le témoigne Sophie, une mère de famille. La ville a annoncé la fermeture d'une section (bébé, moyen, grand) par semaine, pendant neuf semaines, du 26 février au 26 avril 2024.
La municipalité justifie ces "nouvelles modalités d'ouverture" par des difficultés de recrutement d'agents diplômés et les conséquences sur le taux d'encadrement. Trois types de mesures ont été décidés par la ville pour faire face à cette situation.
Inégalités Accrues et Colère des Parents
Ces fermetures temporaires suscitent l'inquiétude et la colère des parents. Une mère de famille déplore que cela accentue les inégalités, favorisant les familles aisées capables de se payer une nounou, au détriment des familles monoparentales et sans ressources. Une autre maman s'insurge contre cette situation, la qualifiant de "dramatique sur le fond et sur la forme". Elle rappelle que plus de la moitié des familles à Montpellier ne bénéficient d'aucun accueil pour les tout-petits.
Tasnime Akbaraly, adjointe à la petite enfance, avait souligné en mars dernier que Montpellier affichait un taux d'accueil de 47 %, inférieur à la moyenne nationale de 57 % selon les indicateurs de la Caisse d'Allocations Familiales (CAF). Les 17 crèches municipales proposent un total de 903 places, tandis que les 25 accueils associatifs en cumulent 624. Des "conventions d'objectifs et de financement" sont prévues pour cette année. L'élue précise que les 30 crèches et haltes-garderies de la ville offrent actuellement 1 340 berceaux pour les 0-3 ans.
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Révision des Algorithmes d'Attribution et Attractivité des Métiers de la Petite Enfance
Tasnime Akbaraly a également exprimé sa volonté de revoir les algorithmes d'attribution de places en crèche, en introduisant des critères clairs dès l'inscription. Elle explique que la période du Covid a profondément affecté les organisations, entraînant la disparition des réunions et de la dynamique d'équipe. Entre 2021 et 2023, peu de candidatures étaient reçues pour travailler dans les crèches. En parallèle, les auxiliaires de puériculture ont été reclassées en catégorie B à l'hôpital. La ville a choisi de maintenir un haut niveau de service et, en travaillant sur l'attractivité des métiers, a réussi à recruter tous les titulaires nécessaires en septembre 2023.
Cependant, depuis quelques mois, il est difficile de remplacer les titulaires absents pour cause de maladie, décharge syndicale ou autre. Le pool de remplaçantes est insuffisant, avec 50 % d'entre elles absentes à tour de rôle. Cette situation a conduit à une surcharge de travail pour les agents, qui ne peuvent même pas prendre une demi-journée de RTT et se retrouvent fatigués.
L'adjointe à la petite enfance assure avoir expliqué la situation aux familles, soulignant que ce n'est pas une question de budget. Elle affirme que les agents ont salué ces décisions qui les préservent. Elle se dit consciente de l'impact sur la vie des familles et assure que des solutions seront trouvées pour les mamans seules qui travaillent ou suivent une formation et qui n'ont pas de famille pour les aider. Elle se veut rassurante, affirmant qu'aucune maman ne sera laissée pour compte et que les mesures prises devraient permettre de franchir ce cap difficile. Elle espère même une amélioration de la situation dès le début du mois de mars. Certaines crèches sont partiellement fermées, tandis que d'autres ajustent leurs horaires d'ouverture, le temps de recruter du personnel supplémentaire.
Impact sur les Familles : Organisation et Solidarité
Face à ces fermetures, les parents doivent s'organiser pour faire garder leurs enfants. À la sortie de la crèche, les parents expriment leur désarroi. Un papa confie ne pas comprendre la situation, tandis que Stanislas, père de Rose, a dû demander de l'aide à ses parents. Un autre parent isolé a dû prendre des jours de garde d'enfant et des jours de télétravail.
Surcharge de Travail et Manque de Valorisation du Métier
Pour les auxiliaires de puériculture, ces fermetures impliquent une surcharge de travail. Virginie Pascale, auxiliaire de puériculture et déléguée CGT Petite enfance de la Ville de Montpellier, témoigne de l'épuisement des équipes, qui accumulent les heures supplémentaires sans pouvoir les récupérer. Elle estime que les difficultés de recrutement sont liées à un manque de valorisation du métier.
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Recherche de Personnel et Perspectives d'Amélioration
Tasnime Akbaraly assure que la ville est activement à la recherche de personnel dans le domaine de la petite enfance. Les limites d'accueil dans ces sept crèches devraient durer jusqu'au 26 avril, avec des ajustements possibles en cas de recrutement d'auxiliaires de puériculture.
La Crèche Pinocchio : Un Projet Pédagogique Axé sur l'Enfant
La crèche Pinocchio, comme d'autres structures municipales, s'appuie sur les notions d'enfant acteur et de liberté d'exploration. Les adultes répondent aux besoins des enfants au sein d'un collectif, en étant disponibles et en mettant en place différents pôles ludiques pour permettre à l'enfant de choisir ce qu'il a envie d'explorer. Aucune activité n'est imposée à l'enfant. Chez les bébés, la motricité libre est favorisée en couchant les enfants directement sur des tapis et en évitant toute contrainte motrice. Le respect des compétences de l'enfant est primordial, et les adultes ne font pas à sa place.
Les familles et l'équipe créent une relation de confiance pour assurer un relais dans l'accueil de l'enfant. Les parents sont invités à passer du temps avec leur enfant lors des familiarisations pour échanger avec la référente et l'équipe, et pour se repérer dans la crèche. Des réunions de parents sont organisées dans l'année pour créer du lien entre parents et aborder des sujets concernant leur enfant. Ils peuvent également être sollicités, sur la base du volontariat, pour participer aux sorties, comme le musée Fabre.
L'équipe de la crèche est composée d'une responsable et d'une adjointe titulaires du diplôme de puéricultrice, de deux éducatrices coordinatrices pédagogiques, de 12 auxiliaires de puériculture, de 7 CAP petite enfance et de 7 agents techniques, dont 1 cuisinière et une lingère.
Conditions d'Admission Simplifiées
Les demandes d'inscription se font via un e-service en ligne pour les établissements municipaux ou en présentiel auprès du service Presto et des mairies de proximité. La centralisation des demandes est assurée par la Direction Enfance. Le processus a été simplifié en septembre 2021.
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Pour être admissible, il faut être domicilié(e) sur la commune de Montpellier. Des dérogations sont possibles pour les enfants du personnel municipal, les personnes inscrites au rôle des contributions directes à Montpellier à titre personnel, les bénéficiaires d'une réservation de berceau au titre d'une convention d'entreprise, et les enfants en situation de handicap compatible avec le collectif sans solution adaptée sur leur commune d'origine.
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