La France offre une diversité de structures d'accueil pour les jeunes enfants, chacune répondant à des besoins spécifiques des familles. Parmi ces structures, on retrouve les crèches (collectives, multi-accueil, familiales, parentales, associatives, privées), les haltes-garderies et les jardins d'enfants. Cet article vise à explorer le fonctionnement de ces différentes structures, en mettant un accent particulier sur les haltes-garderies et les crèches parentales.
Les Différents Types de Structures d'Accueil de la Petite Enfance
Crèches Collectives et Multi-accueil
Les crèches collectives et les multi-accueils sont des Établissements d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) qui reçoivent des enfants âgés de 2 mois et demi à 3 ans. Les crèches collectives sont financées par les services de la collectivité parisienne et subventionnées par la CAF. Elles sont agréées et contrôlées par la PMI (Protection Maternelle et Infantile). Elles proposent un accueil collectif à temps plein ou à temps partiel. Les crèches multi-accueil offrent une flexibilité aux familles en proposant différents systèmes de garde : réguliers, occasionnels ou d’urgence.
Micro-crèches
Les micro-crèches accueillent un maximum de 10 à 12 enfants de moins de 6 ans. À la différence des crèches collectives, ces établissements accueillent une dizaine d’enfants regroupés en une section unique, peu importe leur âge.
Crèches Familiales et Multi-accueil Familial
Les crèches et multi-accueils familiaux reçoivent des enfants de 2 mois et demi à 3 ans. L’enfant peut être accueilli sur une amplitude maximum de 10h/jour, soit 50h par semaine. La demande d’inscription se fait directement auprès de l’établissement, en fonction des disponibilités.
Halte-garderie : Un Accueil Occasionnel
La halte-garderie est un mode de garde plus allégé que celui de la crèche. L’accueil des jeunes enfants est occasionnel, et assuré à hauteur de quelques heures ou demi-journées par semaine. La halte-garderie peut donc être un complément au mode de garde habituel de l’enfant, afin qu’il bénéficie de quelques heures par semaine en collectivité. Une douce transition pour préparer l’enfant à son entrée à l'école. La halte-garderie est un mode de garde adapté aux parents en quête d’un accueil occasionnel pour leurs jeunes enfants. C’est un complément de garde qui présente des différences avec la crèche collective par son mode d'accueil limité quelques heures par semaine. Au sein des haltes-garderies publiques et privées, l’accueil s’effectue de quelques heures à 3 demi-journées par semaine. Certaines haltes-garderies proposent un mode de garde uniquement en matinée et peuvent être intégrées au sein d’une crèche multi-accueil. Dans certains établissements privés, ces horaires peuvent être élargis. La halte-garderie est gérée par un directeur ou une directrice secondé(e) de son adjoint(e). L’équipe dirigeante encadre des professionnels de la petite enfance souvent composés d’éducateurs de jeunes enfants et d’auxiliaires de puériculture. Ces professionnels proposent des activités ludiques aux jeunes enfants qui favorisent leur autonomie. La halte-garderie est ouverte aux enfants âgés de 2 mois et demi à 6 ans pour un accueil en périscolaire. Pour obtenir une place et inscrire son enfant en halte-garderie municipale, les parents doivent faire une demande d’inscription auprès du service Petite enfance de la mairie de leur domicile. Les haltes-garderies municipales pratiquent plusieurs types d’accueil, pour répondre de façon adaptée aux besoins des familles. Les enfants peuvent être accueillis de façon régulière ou occasionnelle, en accueil d’urgence ou exceptionnel. L’amplitude horaire des haltes garderies municipales en régie est 8h30-17h30. Ces établissements proposent un accueil en journée continue avec repas. Les quelques établissements qui ne proposent pas de repas ouvrent de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 17h30. L’enfant peut être accueilli à partir de 2 mois et demi et jusqu’à 3 ans, selon les établissements. La participation familiale est calculée en fonction des revenus et du nombre d’enfant à charge, selon un barème établi par la CNAF.
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Jardins d'Enfants
Les jardins d’enfants pédagogiques gérés par la Ville de Paris sont destinés aux enfants de 2 ans et demi à 6 ans. Ce mode d'accueil journalier se situe, dans son fonctionnement, à mi-chemin entre la crèche collective et l'école maternelle. Ces structures peuvent être gérées par une collectivité territoriale (commune, conseil général) ou un gestionnaire privé (une association, une entreprise etc..). Les jardins d’enfants sont sous la responsabilité d’éducateurs de jeunes enfants qui proposent des activités spécifiques favorisant l’éveil des enfants. Certains jardins d'enfants accueillent des enfants en situation de handicap.
Crèches Parentales : Implication et Gestion Parentale
Les crèches parentales sont des associations gérées par les parents des enfants inscrits à la crèche. La responsabilité de la gestion de l’établissement repose sur les parents. L’amplitude moyenne des crèches parentales est de 10h par jour pour des enfants âgés de 2 mois et demi à 3 ans. Cependant, la tranche d’âge des enfants accueillis peut varier selon l’établissement. La demande d’inscription se fait directement auprès de l’établissement. Les pièces nécessaires à l’inscription vous seront précisées sur place ou par téléphone. En fonction des disponibilités de l’établissement.
Spécificités des Crèches Associatives et Parentales
Une crèche associative est une structure petite enfance gérée et administrée par une association loi 1901 à but non lucratif, ce qui veut dire que les bénéfices sont reversés pour améliorer le cadre de la structure d’accueil et le bien-être des enfants. Le bureau et le conseil d’administration sont composés de bénévoles (c’est à dire non rémunérés). L’encadrement des enfants est assuré par une équipe pluridisciplinaire de professionnels de la petite enfance (Educatrice-teur de Jeunes Enfants, infirmière, puéricultrice, auxiliaires de puéricultures, assistants d’animation). Une crèche associative répond aux mêmes obligations règlementaires que les autres crèches collectives (municipales ou privé à but lucratif), elles sont agréées par le Président du Conseil départemental et contrôlées par les services de la Protection Maternelle et Infantile et la Caisse d’Allocations Familiales. Une crèche associative peut être à gestion collective, ce qui veut dire que la gestion bénévole n’est pas réservée aux seules familles utilisatrices ; ou à gestion parentale, ce qui veut dire que seules les familles utilisatrices peuvent adhérer et participer à la gestion. De plus, la spécificité de la crèche parentale est que le parent participe activement au fonctionnement de la crèche et peut être intégré dans l’effectif de l’équipe encadrante.
Histoire des Crèches Parentales et de l'ACEPP
1980 : Création des premières crèches parentales et de l’Acepp.1980-81 : Réflexions avec l’État pour l’élaboration d’un décret « crèches parentales » aboutissant en Août 1981 à une note de service provisoire d’un an et début de discussions pour rénover le décret « modes d’accueil » de 1975 qui aboutiront au décret d’août 20001981 : Création de la prestation de service « crèches parentales » et convention de l’Acepp avec la CNAF (1981-83) au titre du soutien à l’innovation des crèches parentales (ne sera pas renouvelée avant 2002 avec la signature d’une convention pluriannuelle).
Le réseau associatif de l'ACEPP compte 22 fédérations et couvre 30 départements en France, qui accompagnent les initiatives parentales, la création de lieux d’accueil pour l’enfant et sa famille, soutiennent et forment et les gestionnaires bénévoles et défendent le modèle associatif auprès des institutions régionales et nationales.
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Les Valeurs du Réseau ARPPE en Berry-ACEPP18
Tous les services petite enfance de notre réseau ont un statut associatif à gestion collective ou parentale. Une relation de confiance renforce la collaboration entre les parents et les professionnels de par la participation des familles aux décisions, à l’organisation, aux animations, à la gestion de la crèche. En tant que 1er éducateur de l’enfant, le parent est invité à entrer dans la crèche, à participer aux animations, aux sorties et peut proposer son savoir-faire (artistique, bricolage, jardinage, comptabilité, secrétariat, ….). De nombreuses crèches proposent des pédagogies innovantes comme Montessori, Znoselen, Locki, … et développent des projets autour des éco-pratiques, de l’alimentation, de la nature, de l’éveil artistique, l’intergénération, l’accompagnement de la parentalité… Les professionnels petite enfance et les bénévoles gestionnaires participent à des rencontres inter-réseau afin d’échanger sur leurs pratiques, les problèmes et les solutions liées à l’organisation de la crèche, les partenariats développés, leur expérience, ….
Inscription et Coût
Inscription
Très sollicités par les parents ayant un emploi, ces établissements (publics ou privés) nécessitent de faire une demande d’inscription anticipée (dès les 6 mois de grossesse, voire dès le début de la grossesse) pour avoir une chance d’obtenir une place. Les conditions d'inscription varient selon les établissements. Il convient de contacter préalablement la personne responsable de l'établissement choisi (directrice, puéricultrice…) pour connaître les démarches à effectuer en vue de l'inscription de l'enfant. L'inscription se fait soit dans l'établissement, soit en mairie d'arrondissement. Renseignez-vous par téléphone ou sur le site de votre mairie d'arrondissement. La demande d’inscription se fait directement auprès de l’établissement. En fonction des disponibilités de l’établissement et/ou de l’avis de la commission d’attribution d’arrondissement. Les pièces nécessaires à l’inscription vous seront précisées sur place ou par téléphone.
Coût
Le coût de la crèche est calculé en fonction de votre revenu. La participation financière est fixée d’après un tarif forfaitaire mensuel, calculé à partir des revenus et de la composition de la famille, selon le principe du quotient familial. Il varie en fonction des revenus et des charges de la famille. Sous conditions, un crédit d'impôt peut être appliqué pour les frais d’accueil des enfants de moins de 6 ans en structure collective. Le coût de l'accueil est modulé en fonction du quotient familial ou des revenus. Ces frais font l'objet d'un crédit d'impôt. Les jardins d'enfants privés appliquent des tarifs libres. Il est important de vous renseigner sur les tarifs appliqués : souvent, ces crèches sont conventionnées par la Caisse d’Allocations Familiales, les familles participent aux frais en fonction de leurs revenus et du nombre d’enfants à charge (quotient familial) tout comme dans une crèche collective municipale. Dans d’autres cas, la crèche applique ses tarifs librement.
Fonctionnement Général des Établissements d'Accueil
Accueil et Encadrement
L’accueil est assuré par des professionnel.le.s de la petite enfance : puériculteurs·trices, éducateurs·trices de jeunes enfants, infirmiers·ères, auxiliaires de puériculture, agent.e.s d’accueil de la petite enfance et agent.e.s techniques. Les établissements d’accueil de la petite enfance pratiquent plusieurs types d’accueil, pour répondre de façon adaptée aux besoins des familles. Les enfants peuvent être accueillis de façon régulière ou occasionnelle, en accueil d'urgence ou exceptionnel.
L’accueil est régulier lorsque la présence de l’enfant est prévue et se répète à l’identique de semaine en semaine, ou une semaine sur deux. Il peut être :
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- à temps complet (tous les jours de la semaine pendant toute la journée) ;
- ou à temps partiel (sur certains jours ou demi-journées, définis au préalable).
Lorsqu’un enfant est accueilli de façon régulière, la signature d’un contrat est proposée à la famille : l’accueil de son enfant est assuré aux moments inscrits dans le contrat.
L’accueil est occasionnel lorsque les besoins des familles sont connus à l'avance, ponctuels et ne sont pas récurrents. L'enfant est déjà connu de l'établissement, il y est inscrit. L'accueil occasionnel permet de répondre à des besoins irréguliers ou ponctuels des familles, en fonction des places disponibles. Les enfants sont accueillis pour une durée limitée, qui ne se renouvelle pas à l’identique d’une semaine sur l’autre.
En fonction de leurs besoins, les familles peuvent « combiner » l’accueil régulier et l’accueil occasionnel. Les familles peuvent aussi demander à faire évoluer le contrat d’accueil, notamment lorsque leur situation change (reprise d’activité, baisse de revenus…) : le temps de présence de l’enfant peut alors être revu, à la hausse ou à la baisse. Toute modification de contrat est soumise à l’accord du ou de la responsable de l’établissement.
Alimentation et Bien-être
Depuis 2019, la Ville de Paris fournit 100 % de lait bio dans ses crèches. L'ensemble des professionnel.le.s mène au sein des établissements des projets éducatifs et pédagogiques. Cet accueil favorise le bien-être des enfants et leur socialisation. Les prestations proposées doivent être en accord avec les connaissances scientifiques actuelles et les dernières recommandations médicales en vigueur.
Développement Durable et Santé Environnementale
- Des capteurs de CO2 sont déployés dans tous les établissements pour encourager l’aération régulière des espaces et assurer la qualité de l’air intérieur tout au long de la journée.
- Les recours à des matériaux plus naturels pour l’aménagement des espaces, sols, murs, plafonds, contenant moins de substances chimiques, une ventilation généreuse et l’acquisition de mobiliers en bois permettent de garantir un environnement plus sain.
- Le nettoyage quotidien des surfaces par les entreprises externes est réalisé avec des produits labélisés Ecodétergence.
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