La crèche Colette Beauregard, située à l'angle des rues Marie-Dorval et Colette, se distingue par son approche novatrice de l'accueil de la petite enfance. Cet établissement atypique, dirigé par Blandine Charpin, offre un cadre de vie stimulant et respectueux de l'environnement pour les jeunes enfants.
Un établissement attendu dans un quartier en développement
Implantée dans un quartier où les premiers habitants se sont installés il y a une douzaine d'années, la crèche Colette Beauregard répond à un besoin croissant en matière de garde d'enfants. Sa proximité avec le parc et l'école Sonia-Delaunay en fait un lieu idéal pour les familles.
Une conception respectueuse de l'environnement
Le bâtiment de deux niveaux, baigné de lumière naturelle, a été conçu selon les normes « HQE » (haute qualité environnementale). Il est équipé de panneaux solaires, d'ampoules basse consommation, de récupérateurs d'eaux pluviales et de terrasses végétalisées, témoignant de l'engagement de la crèche en faveur du développement durable.
Un fonctionnement atypique et flexible
La crèche Colette Beauregard se distingue par son approche multi-accueil, combinant accueil collectif et familial. Sur un total d'environ soixante-dix places, cinq sont réservées pour l'accueil ponctuel, type halte-garderie, avec priorité aux demandeurs d'emploi et aux cas d'urgence. L'amplitude horaire est également une spécificité de l'établissement, qui est ouvert du lundi au vendredi de 7 h 30 à 19 h 30, offrant ainsi une heure de plus que les autres crèches de la ville.
Un accueil progressif et adapté aux besoins de chaque enfant
L'admission des enfants se fait progressivement, afin de garantir un accueil de qualité et une adaptation en douceur. En accueil collectif, les premiers bambins sont arrivés. D'autres groupes, de même importance, sont attendus. Les enfants sont répartis dans trois unités d'éveil, où les âges sont mélangés, favorisant ainsi les échanges et l'apprentissage mutuel. Ils bénéficient des mêmes activités et disposent de deux terrasses en bois, dont une couverte, ainsi que d'un jardin pour s'ébattre.
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Un projet éducatif innovant axé sur le respect de l'environnement
La crèche Colette Beauregard se distingue également par son projet éducatif, qui repose sur une pédagogie favorisant les échanges et le respect de l'environnement. L'équipe, composée d'une vingtaine de professionnels de la petite enfance, dont deux éducatrices, met en œuvre des activités ludiques et éducatives pour stimuler le développement de chaque enfant.
La santé comme préoccupation centrale
La santé est définie comme un « état de complet bien-être, à la fois physique, mental et social et pas seulement l'absence de maladie ou d'infirmité » (Organisation Mondiale de la Santé, 1946). Cette définition souligne l'importance des facteurs individuels, sociaux, économiques et environnementaux sur la santé d'une population. La crèche Colette Beauregard intègre cette vision globale de la santé dans son fonctionnement et son projet éducatif.
L'Évaluation d'Impacts sur la Santé (EIS) : une démarche au service du bien-être des enfants
L'Évaluation d'Impacts sur la Santé (EIS) est une méthodologie d'aide à la décision qui place la santé, dans sa définition globale, au centre des réflexions. Elle permet d'identifier et d'évaluer les impacts directs et indirects d'un projet sur la santé des populations concernées, afin de maximiser les effets positifs et de minimiser les effets négatifs. La ville de Rennes, soucieuse du bien-être de ses habitants, a souhaité approfondir la réflexion autour du potentiel des EIS et a mené une EIS sur le projet de la crèche Colette Beauregard.
Les étapes clés de l'EIS
La réalisation d'une EIS s'organise généralement autour de six grandes étapes :
- Sélection du projet : Cette étape consiste à collecter les éléments issus des principaux documents stratégiques de mise en œuvre du projet.
- Définition du champ d'étude : La zone d'étude est élargie à l'ensemble du quartier dans la démarche EIS.
- Identification des impacts sur la santé : Cette étape consiste à identifier et estimer l'ensemble des impacts directs et indirects du projet sur la santé des populations concernées de façon la plus exhaustive possible. Pour cela, une liste de déterminants est réalisée à l’aide du guide intitulé « La santé et ses déterminants. Mieux comprendre pour agir » (Ministère de la Santé et des Services Sociaux du Québec, 2012) additionnés de critères nés de réflexions du comité technique de l’EIS faisant suite à l’étude du projet d'aménagement urbain.
- Élaboration de recommandations : À terme, chaque élément doit pouvoir faire l’objet de recommandations afin de maximiser les impacts positifs et minimiser les impacts négatifs. Il faut donc que des actions puissent être entreprises.
- Suivi et évaluation : L'EIS doit bien sûr aller jusqu’au bout, c’est-à-dire intégrer les recommandations qui ont été faites au projet et suivre leur avancement et leurs impacts.
- Diffusion des résultats : Les résultats de l'EIS sont diffusés aux parties prenantes et au grand public.
Une approche participative et pluridisciplinaire
La démarche EIS menée sur le projet de la crèche Colette Beauregard a mobilisé des compétences variées (urbanisme, santé publique, environnement, sociologie, etc.). Des comités techniques pluridisciplinaires et de pilotage propres à la démarche EIS ont été créés pour accompagner la conduite de l’étude. Des acteurs et experts provenant de diverses structures ont également été associés, notamment l’association S2D pour ses conseils avisés et son expérience de la démarche (Plateforme suisse pour l’EIS, 2011). A également pris une part active au sein du groupe de travail, le département santé-environnement de l’Agence Régionale de Santé (ARS) Bretagne. Les directeurs des quartiers de la ville de Rennes concernés par le projet d’aménagement y ont également participé ponctuellement.
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Une grille multi-critères pour évaluer les impacts sur la santé
Une fois les déterminants identifiés, une grille multi-critères a été créée (tableau 4) (Tollec, 2011). L’élaboration et le remplissage de cette grille constitue la partie déterminante de la méthodologie EIS menée sur ce projet d’aménagement urbain. Sa construction s'inspire des premiers travaux d'EIS réalisés sur la crèche Colette de Rennes (E. Moulin et S2D, 2008) et d'une plaquette d’informations réalisée conjointement par l’association S2D, la ville de Rennes et l'ARS Bretagne (S2D et al., 2011). Elle a bien-sûr été adaptée pour permettre de prendre en compte les spécificités du projet. Cette grille de travail permet d'identifier le maximum d’éléments du projet susceptibles d'avoir des effets sur la santé, et d’identifier leurs impacts respectifs sur la santé et la qualité de vie. Elle est basée sur des données quantitatives mais également qualitatives, balayant de façon la plus exhaustive possible les différentes thématiques relatives aux champs de la santé au sens large, de l’environnement et du développement durable. Elle a été complétée grâce à un large recueil de données.
Une étude de terrain pour mieux comprendre les besoins des habitants
Une approche plus ethnographique a également été adoptée. Elle a consisté à errer dans le quartier à divers moments de la journée, à plusieurs reprises, participer à la vie de quartier en s'installant quelques heures au café, sur un banc, dans une aire de jeux, sur les cheminements, dans le quartier d'habitation, dans le CHU, etc. C'est en passant du temps sur la zone d'étude, à s’imprégner de la vie dans le quartier, des habitudes de vie et des usages, à échanger avec les gens, à observer les flux, les espaces, les services et les équipements à dispositions que certaines problématiques du site et besoins sont ressortis. Des entretiens ont également été conduits auprès de différents acteurs et experts du territoire.
Une sensibilisation de la population pour favoriser l'adhésion au projet
Suite à l’étude du calendrier et à la rencontre avec les directeurs des quartiers concernés par le projet, une première expérience de sensibilisation de la population a eu lieu lors d’une commission d’urbanisme organisée pour le quartier. Un questionnaire a également été distribué à chaque personne (Tollec, 2011). Cette présentation a permis a minima d’augmenter l’acceptation du projet, de réduire les conflits, et d’inciter à l’évolution des perceptions individuelles vers des bénéfices plus collectifs.
L'accueil des enfants en situation de handicap
La crèche Colette Beauregard est ouverte à tous les enfants, y compris ceux en situation de handicap. La demande des parents est instruite par la référente Handicap de la Direction Petite Enfance pour évaluer l'accompagnement nécessaire.
Un projet pédagogique axé sur le respect, la confiance et le plaisir
Le projet pédagogique de la crèche s'inspire des principes de la pédagogie interactive encourageant chaque enfant par l'attention et l'observation des professionnels à interagir avec les autres enfants, à choisir ses activités et à développer la confiance en soi. Des intervenants extérieurs assurent des animations au sein de l'établissement (musicien, plasticien, bibliothécaire…). Des sorties extérieures sont également proposées ponctuellement pour les plus grands.
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