Depuis la création de Cherbourg-en-Cotentin, le quartier des Fourches-Charcot-Spanel se trouve au cœur de la commune nouvelle. Ce secteur, longtemps enclavé et confronté à un habitat nécessitant une revalorisation, est aujourd'hui au centre d'un vaste projet de renouvellement urbain. L'objectif principal est d'ouvrir ce quartier sur le reste de la ville et d'attirer de nouvelles populations en requalifiant l'habitat et les espaces publics, afin de favoriser une meilleure mixité sociale.
Un Investissement Massif pour une Transformation Profonde
Pour mener à bien ce projet ambitieux, pas moins de 50 millions d'euros seront mobilisés. Les financements proviennent de diverses sources, notamment les collectivités (ville, agglomération, région), l'État (via l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, ANRU), et les différents offices HLM présents sur le territoire. Le programme a débuté en 2022 et s'étendra sur plusieurs années.
Démolitions, Réhabilitations et Reconstructions : Une Nouvelle Vision de l'Habitat
Le programme de renouvellement urbain prévoit une série de démolitions de logements qui ne répondent plus aux attentes actuelles des habitants. Ainsi, 141 logements seront démolis et remplacés par environ 154 nouvelles constructions. En parallèle, 264 habitations seront réhabilitées pour les mettre aux normes actuelles en matière de dépenses énergétiques, de confort et d'agrément de vie.
L'objectif est de diversifier l'offre de logements, en proposant des habitations plus individuelles ou des petits collectifs, afin de répondre aux besoins de chacun. L'idée est d'attirer de nouveaux habitants tout en conservant ceux qui résident déjà dans le quartier, en tirant parti des nombreux équipements disponibles.
Préservation du Patrimoine Historique : Un Équilibre entre Passé et Avenir
Le projet de renouvellement urbain ne fait pas table rase du passé. Une attention particulière est portée à la préservation du patrimoine architectural de la ville. Ainsi, 10 millions d'euros seront investis dans l'amélioration des espaces publics, incluant les voies de circulation, les places et les espaces verts.
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La rue du Docteur Caré, avec ses maisons bientôt centenaires, est un exemple de cet engagement envers le patrimoine. Sur les 20 maisons qui bordent cette rue, 16 seront conservées, rénovées et agrandies par le bailleur social SA HLM du Cotentin. Ces maisons, construites entre 1922 et 1924, représentent les premiers logements sociaux de Cherbourg.
Accompagnement des Habitants : Un Relogement Adapté
Tous les locataires impactés par les démolitions ou les réhabilitations nécessitant un relogement seront accompagnés tout au long des travaux. Un relogement temporaire sera proposé, en tenant compte des attentes de chacun. Cette opération devrait être achevée fin 2023, permettant ainsi le début des démolitions en 2024.
Ouverture sur la Ville : Un Désenclavement Nécessaire
La municipalité de Cherbourg-en-Cotentin souhaite également acquérir le parc de l'espace René Lebas, dans le but d'ouvrir le mur d'enceinte qui sépare l'ancien hôpital maritime du quartier Charcot-Spanel. Cette initiative vise à ouvrir le quartier sur le reste de la ville, en facilitant les échanges et les interactions.
Concertation et Participation Citoyenne : Une Démarche Collaborative
Avant de définir précisément les contours de cette transformation, les élus ont décidé de consulter la population pendant un mois. « Nous invitons les habitants à co-construire ce quartier renouvelé à nos côtés », explique Sébastien Fagnen, vice-président de l’Agglo du Cotentin en charge de l’urbanisme.
Cette opération, baptisée « Le quartier des horizons », vise à « valoriser et rendre plus attractif » ce quartier populaire de la ville, comptant parmi les 200 quartiers d’intérêt régional du Nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU).
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Lors d’une première concertation, plusieurs axes de développement avaient déjà été soulevés, comme la construction d’une nouvelle crèche, l’ouverture de l’espace René-Le Bas depuis la rue Coubertin, le renouvellement et la rénovation des logements, la mise en valeur des points de vue, la mise en place de liaisons internes au quartier…
Historique du Logement Social à Cherbourg-en-Cotentin
Démarrée dans les années 1920 et 1930, la construction de logements sociaux s’accélère dans les années 1950 et 1960. Des grands ensembles apparaissent. Des résidences de taille plus modeste se mêlent au tissu urbain ancien. Passées les 30 glorieuses (1945-1975), le développement économique et démographique de Cherbourg et sa région se poursuit, notamment en raison des grands chantiers nucléaires. Ainsi, des logements sociaux sont construits en grand nombre à Cherbourg-en-Cotentin des années 1950 aux années 1990.
Depuis le début des années 2000, le Renouvellement urbain organise la rénovation coordonnée des logements, des espaces publics et des équipements des quartiers d’habitat social les plus anciens.
Les Objectifs du Renouvellement Urbain
Le Renouvellement urbain, à Cherbourg-en-Cotentin, a pour objectif de renforcer la qualité de vie dans les quartiers d’habitat social :
- En améliorant la qualité des espaces publics
- En soutenant le développement des services et des commerces
- En intégrant l’expertise d’usage des habitants.
L’agglomération du Cotentin, la commune nouvelle de Cherbourg-en-Cotentin, les communes déléguées, les services de l’État, les bailleurs sociaux et les associations coordonnent leurs interventions au sein des quartiers d’habitat social afin de permettre :
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- La réhabilitation de logements existants ou la création de nouveaux logements
- La valorisation des qualités environnementales et paysagères des quartiers
- La poursuite ou l’adaptation de l’animation menée dans les quartiers.
Les Projets de Renouvellement Urbain en Cours
Deux projets de renouvellement urbain sont actuellement en cours dans les quartiers de Cherbourg-en-Cotentin :
- Quartier des Fourches/Charcot Spanel, dans le cadre du nouveau programme national de renouvellement urbain (NPNRU)
- Quartier du Maupas/Brèche du bois
Ces projets font suite aux opérations de Renouvellement urbain menées précédemment dans :
- Le quartier des Provinces/Amont Quentin (commune déléguée de Cherbourg-Octeville) de 2004 à 2012
- Le quartier des Flamands (commune déléguée de Tourlaville) de 2011 à 2015
- Le centre de la commune déléguée d’Equeurdreville-Hainneville de 2008 à 2013.
L'Importance de la Participation des Habitants
Qu’on y vive depuis toujours, qu’on y ait vécu quelques années, qu’on y vienne pour travailler, pour aller à l’école, pour étudier, pour y faire le marché ou pour s’y faire soigner, les quartiers d’habitat social font partie de la vie intime des Cherbourgeois.
Des actions d’accompagnement et de médiation (enquêtes, ateliers, expositions, publications…) sont réalisées pour permettre aux habitants de :
- Donner leur avis sur les projets qui modifient leur quartier
- Retracer ou découvrir l’histoire de leur quartier
- Renouveler les regards et améliorer la connaissance collective des quartiers.
La Nouvelle Crèche : Un Investissement dans l'Avenir
Dans le cadre de ce programme de renouvellement urbain, la mairie prévoit de reconstruire une nouvelle crèche dans le quartier, offrant ainsi des places d'accueil supplémentaires pour les jeunes enfants. Cet investissement témoigne de l'engagement de la municipalité envers les familles et le développement de la petite enfance.
Engagés dans le secteur petite enfance depuis 2005, les PEP se sont organisés autour de formations-accompagnement permettant de développer cette activité sur leur réseau. Petits et grands ont embarqué pour un voyage polaire. Du 15 au 22 mars 2025 avait lieu la 12 éme édition de la semaine Nationale de la Petite Enfance. Chaque matinée de la semaine, les familles étaient invitées à rester avec nous pour jouer, s'amuser, explorer et expérimenter ensemble.
Les PEP (Pupilles de l’Enseignement Public), sont une association complémentaire de l’école, reconnue d’utilité publique, active depuis plus de 100 ans. Elle intervient dans les domaines de la petite enfance, de l’éducation, des loisirs, du social, du médico-social et du sanitaire. Chaque année les PEP accompagnent des milliers d’enfants, adolescents, adultes et leurs familles.
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