Introduction
Cet article explore les différents aspects liés à la PMA (Procréation Médicalement Assistée) et les autorisations d'absence accordées aux agents, tout en abordant des questions plus larges sur la société française, le travail, et les valeurs. Il s'agit d'une analyse multifacette qui va des préoccupations individuelles aux enjeux collectifs.
PMA et Autorisations d'Absence
Les autorisations d’absence sont accordées à la conjointe pour les actes médicaux nécessaires pour l’assistance médicale à la procréation (PMA). Les employeurs publics ont été sensibilisés aux situations de violence et sont incités par la circulaire DGAFP de novembre 2023 à accorder des autorisations d’absence à des personnes victimes de violences pour effectuer les démarches et/ou le suivi médical, psychologique ou social ou des aménagements d’horaire voire des jours de congés.
Les Français et la Déprime : Une Analyse Sociétale
Les Français seraient parmi les plus déprimés, une situation qui découlerait d'une histoire glorieuse idéalisée et d'une nostalgie des heures d'abondance. Cette focalisation sur le passé empêche de voir les réalités actuelles et les défis à venir. Les élites sont critiquées pour leur immobilisme et leur attachement aux privilèges, ce qui contribue à bloquer l'horizon et à décourager les initiatives.
Initiatives Locales et Engagement Citoyen
Face à ce constat, l'espoir réside dans les actions locales, les groupements inspirés, les actions imaginatives et militantes, et les "jardiniers du bien vivre". Ces initiatives prônent un mode de vie différent, en rupture avec le conformisme ambiant. L'insatisfaction peut être un moteur de changement, stimulant l'engagement et la créativité.
Le Travail en France : Désillusion et Quête de Sens
Le travail salarié est de plus en plus perçu comme une activité dénuée de dignité, un simple moyen de survivre. Le chômage organisé et la précarité accentuent ce sentiment de désillusion. Les tentatives de compensation, telles que les défiscalisations partielles ou les primes, sont jugées insuffisantes pour pallier les inégalités et la perte de sens. Les jeunes générations se détournent du salariat, cherchant des alternatives dans des combines, la spéculation immobilière, ou des activités informelles.
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Héritage et Inégalités : Un Système à Revoir
La sacralisation de l'héritage et sa détaxation sont pointées du doigt comme des facteurs d'inégalité. L'ascenseur social est en panne, et la priorité est donnée aux "bons gènes" et à l'ascendance plutôt qu'à l'intelligence, au courage, ou au savoir-faire. Cette situation remet en question les fondements de la république et de la démocratie.
Vers une Nouvelle Vision du Monde : Autonomie et Dignité
Il est impératif de repenser le monde et son système de valeurs. Il faut privilégier l'autonomie et la dignité plutôt que le simple "pouvoir d'achat". Une fiscalisation équitable, sans dérogations, et une meilleure rétribution du travail sont nécessaires pour que chacun puisse vivre dignement et choisir le temps qu'il souhaite consacrer à son activité.
Quotas et Diversité : Un Débat Complexe
La question des quotas est abordée sous l'angle de la nécessité de diversité et de la lutte contre les discriminations. Cependant, il est souligné que l'ethnicisation des qualités est dangereuse et que la discrimination positive ne suffit pas à résoudre les problèmes de fond. Le système éducatif est critiqué pour reproduire les inégalités, les meilleures formations étant souvent réservées aux enfants des nantis.
Théorie du Complot et Traumatisme Collectif
Les théories du complot sont analysées comme une réponse à un traumatisme collectif, une tentative d'échapper à une réalité difficile à accepter. L'affaire DSK est citée comme un exemple de cet écroulement du ciel, de cette personnalisation des valeurs qui nous touchent au plus profond de nous-mêmes.
Autorisations d’absence
L’autorisation d’absence permet à l’agent.e de s’absenter de son lieu de travail sans se mettre en faute. Elle peut être rémunérée ou non. Pour les différents type de congé, consulter cet article.
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- Participation à un jury de cour d’assises : absence égale à la durée de la session (lettre FP/7 6400 du 02/09/1991).
- Participation aux travaux d’une assemblée élective : tout membre d’un conseil municipal, départemental ou régional bénéficie d’autorisations d’absence pour les séances, les réunions des commissions dont il ou elle est membre, aux réunions des organismes où il ou elle représente la collectivité dont il ou elle est élu.e. Par ailleurs, en fonction des mandats occupés, les élue.e.s peuvent bénéficier de crédit d’heures pour préparer le travail des instances où ils.elles siègent conformément aux articles L2123-2, 3123-2 et 4135-2 du code général des collectivités territoriales.
- Autorisations d’absence à titre syndical : Celles-ci sont régies par le décret 82-447 du 28 mai 1982 et par la circulaire fonction publique du 03/07/2014. Des autorisations spéciales d’absence sont accordées aux représentants des organisations syndicales pour assister aux congrès des syndicats nationaux, internationaux, des fédérations et des confédérations de syndicats, ainsi qu’aux réunions des organismes directeurs dont ils sont membres élus (art 13) ; La durée cumulée ne peut dépasser 20 jours par an à ce titre pour des organisations représentées au conseil commun de la fonction publique. Les personnels sont autorisés, s’ils le souhaitent, à participer à l’heure mensuelle d’information syndicale (art.
- Des autorisations d’absence sont également accordées à la conjointe pour les actes médicaux nécessaires pour l’assistance médicale à la procréation (PMA) .
- Mariage ou Pacs : 5 jours ouvrables augmentés éventuellement des délais de route (maximum 48h aller et retour). Décès d’un enfant : L’art L622-2 du Code Général de la Fonction Publique (CGFP) fixe à 12 jours ouvrables l’autorisation d’absence pour un enfant, 14 jours s’il est âgé de moins de 25 ans ou si l’enfant est lui-même parent. Garde d’enfant malade : ces autorisations sont accordées si l’enfant est âgé de moins de 16 ans (aucune limite en cas d’enfant handicapé) et si l’agent.e fournit un certificat médical. Elles sont limitées en fonction de la quotité se service de l’agent.e à 6 jours (5 jours pour un temps plein + 1 jour).
- Pour des faits de violences conjugales et intrafamiliales : Les employeurs publics ont été sensibilisés aux situations de violence et sont incités par la circulaire DGAFP de novembre 2023 à accorder des autorisations d’absence à des personnes victimes de violences pour effectuer les démarches et/ou le suivi médical, psychologique ou social ou des aménagements d’horaire voire des jours de congés.
- Pour fêtes religieuses : des autorisations d’absence peuvent être accordées à des agent.e.s qui souhaitent participer à des fêtes religieuses de leur confession. La liste a été fixée par la circulaire DGAFP du 10/02/2012. Ces absences ne sont pas de droit et doivent être compatibles avec le service mais elles sont rémunérées. Fêtes musulmanes : Aïd El Adha, Al Mawlid Ennabi, Aïd El Fitr (ces fêtes étant fixées à un jour près,les autorisations d’absence pourront être accordées sur demande de l’agent.e avec un décalage de plus ou moins un jour.
- Préparation à un concours : 2 jours juste avant le début de la première épreuve, samedi compris mais hors période de vacances et hors dimanche, que l’agent.e travaille ou non ces jours-là. Ces 2 jours peuvent être fractionnés entre le premier et le deuxième groupe d’épreuves sans dépasser 2 jours d’absence (circulaire 75-238 du 9 juillet 1975).
- Administrateurs d’offices publics HLM : les agents.e.s administrateurs d’offices publics HLM bénéficient d’autorisations d’absence pour se rendre et participer aux séances du conseil d’administration de ces offices. Ils peuvent également obtenir des autorisations d’absence pour se rendre aux réunions de bureau ou de commissions de ces offices sous réserve des nécessités de service. Ces absences sont rémunérées et sont décomptées par demi-journée ou par journée.
- Représentants de parents d’élève : Des autorisations d’absence peuvent être accordées sous réserve de la nécessité de service aux agent.e.s élu.e.s représentants des parents d’élève pour participer aux conseils d’école et réunions de comités de parents ou pour les commissions permanentes et CA des EPLE. Il est également possible d’obtenir des autorisations d’absence pour l’organisation et le déroulement des élections aux conseils d’école.
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