Introduction
Maître Pape Doudou Ndiaye est une figure marquante du paysage juridique sénégalais. Son parcours, riche et diversifié, témoigne d'un engagement profond envers sa profession et son pays. De l'enseignement du droit à la politique, en passant par l'édition juridique, Maître Ndiaye a marqué de son empreinte le Sénégal contemporain.
Jeunesse et formation
Doudou Ndiaye est un Lébou né à Sandaga, plus précisément au 53, rue Paul Holle, dans le quartier de Thieudème. Son parcours académique l'a mené à l'Université de Montpellier, où il a obtenu un lauréat en histoire du droit romain en 1969, une licence en droit privé en 1970, et le certificat d'aptitude à la profession d'avocat en 1972.
Carrière universitaire et débuts professionnels
Après ses études, Doudou Ndiaye a d'abord enseigné à Montpellier. Une rencontre fortuite avec Monsieur Dame Ndiaye, Secrétaire Général de la Faculté des Sciences Juridiques et économiques, lui a ouvert les portes de l'Université de Dakar, alors à la recherche d'un assistant en droit privé. Il saisit cette opportunité et rentre à Dakar pour enseigner à l'université. Le 27 avril 1973, il prête serment devant la Cour d'Appel de Dakar, marquant ainsi le début de sa carrière d'avocat.
L'avocat : un métier unique
Maître Ndiaye se décrit comme un avocat "par accident". Il reconnaît avoir été un bon footballeur, dandy, dragueur, philosophe et homme du monde. Il a été le premier avocat noir à intégrer un cabinet dirigé par un Européen, en l'occurrence Gilbert Charles Danon. Aujourd'hui, après 49 ans de carrière, il est considéré comme une icône du Barreau sénégalais. Il considère que la profession d'avocat est le seul métier qui ne soit pas interchangeable.
Engagement politique et contribution législative
À l'image du personnage de Conan Doyle, Maître Ndiaye possède des talents variés. Il s'est également essayé à la politique, étant nommé Garde des Sceaux du 3 avril 1983 au 2 janvier 1986. Durant son mandat, il a initié plusieurs lois importantes, notamment celles sur les baux, l'organisation judiciaire et le statut de la magistrature.
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Fondateur des éditions Edja : un acteur majeur de l'édition juridique
Après sa réinscription au Barreau le 18 mars 1986, Maître Ndiaye fonde les éditions Edja. Cette initiative est sans doute l'un de ses plus beaux exploits, car c'est à lui que l'on doit la quasi-totalité des codes et manuels utilisés quotidiennement par les juristes sénégalais. Il est souvent reproché aux intellectuels et scientifiques sénégalais d'avoir une production inversement proportionnelle à leur talent. Maître Doudou Ndoye est l'un des rares à ne pas être concerné par cette critique.
Un mentor pour de nombreux avocats
La liste des avocats ayant bénéficié de sa formation est longue. Après 49 ans de carrière, alors qu'il n'a plus rien à prouver, il reste infiniment dévoué à son Barreau et respectueux de son Bâtonnier. En 2020, il a spontanément offert son concours de médiateur pour la résolution de la crise du Sytjust.
Le Conseil Constitutionnel : Gardien de la Constitution
Depuis les indépendances, une juridiction est chargée de contrôler le respect de la Constitution. En 1959, pendant la brève période de la Fédération du Mali, ce contrôle était assuré par la Cour fédérale. L'article 62 de cette loi stipulait que "La Cour suprême de la République connaît notamment de la constitutionnalité des lois ainsi que des engagements internationaux".
Contrairement aux magistrats des cours et tribunaux, dont la nomination est soumise à l'avis du Conseil supérieur de la magistrature, la nomination des membres du Conseil constitutionnel ne requiert aucun avis. Avant d'entrer en fonction, chaque membre prête serment en audience solennelle publique. Le Conseil ne peut délibérer qu'en présence de tous ses membres, sauf empêchement temporaire de deux d'entre eux au plus, dûment constaté par les autres membres. Les décisions du Conseil constitutionnel ne sont susceptibles d'aucun recours.
L'article 103 de la Constitution stipule que "L'initiative de la révision de la Constitution appartient concurremment au président de la République et aux députés. Le projet ou la proposition de révision de la Constitution doit être adopté par l'Assemblée nationale. Toutefois, le projet ou la proposition n'est pas présenté au référendum lorsque le président décide de le soumettre à la seule Assemblée nationale."
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Publications et réflexions
Maître Ndiaye est également un intellectuel engagé, qui n'hésite pas à partager ses réflexions sur des sujets variés. Il est l'auteur de nombreux articles et ouvrages, dont sa biographie "Ainmin la vie" ("Aimer la vie"), dictée à Rose-Camille, sa garde-malade.
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