Giorgia Meloni, Première ministre italienne, a placé la relance de la natalité au cœur de son identité politique, dans un pays confronté à un « hiver démographique » record en Europe. Cet article explore les enjeux politiques liés à la famille et à l'enfance en Italie, en mettant en lumière les politiques natalistes du gouvernement Meloni et les débats qu'elles suscitent.
Le Contexte Démographique Italien
L'Italie connaît un déclin démographique marqué, avec un des taux de natalité les plus bas d'Europe. En 2023, le nombre de naissances est passé sous la barre des 400 000, et le nombre moyen d'enfants par femmes est tombé à 1,22. Cette tendance, qui s'accélère depuis les années 1990, suscite des inquiétudes quant à l'avenir de la société italienne.
Les Politiques Natalistes de Giorgia Meloni
Face à ce constat, Giorgia Meloni, du parti d’extrême droite Fratelli d’Italia, a fait de la relance de la natalité une "priorité absolue". Son gouvernement propose une série de politiques natalistes et familiales pour encourager les Italiens à avoir plus d'enfants, incluant des allocations et la création de places en crèches.
Ces politiques sont présentées comme un moyen de lutter contre l’immigration, un cheval de bataille de son parti. La vision de la famille et des femmes qui est mise en avant dans les politiques et les discours de Meloni suscite des débats.
La Famille Traditionnelle au Cœur du Projet Conservateur
Entre culte de la maternité et récit personnel, Giorgia Meloni a fait de son histoire familiale une arme politique. Élevée par une mère seule, militante néofasciste, la figure de la mère chrétienne est au cœur du projet conservateur de la cheffe du gouvernement italien. "Dieu, famille, patrie" est même sa devise, dans chaque meeting de son parti, Fratelli d’Italia et jusqu’au pouvoir.
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Giorgia Meloni raconte qu'elle a bien failli "ne pas naître", en 1977. Sa mère Anna avait pris rendez-vous, "pour avorter", poussée par sa famille, puisque le couple qu’Anna forme alors avec Franco Meloni bat de l’aile et un deuxième bébé semble une mauvaise idée. Mais, comme elle le détaille, au café près de la clinique où Anna doit faire des analyses "à jeun", pour préparer l’IVG, soudain, elle change d’avis, et commande au serveur "un cappuccino et un croissant".
La mère, la sœur, la fille…Un renoncement fondateur. "Notre mère a cru en nous, ma sœur et moi", dit Giorgia Meloni. Et ce sont elles, mère et sœur, les figures centrales de sa vie. D'autant que le père, lui, a mis les voiles. Des parents séparés, ce n'est pas tout à fait la famille traditionnelle qu’elle érige en modèle. Peut-être justement parce qu’il lui a fait défaut.
Devenue cheffe du gouvernement, finalement, elle ne touchera pas à l’avortement. "Je n’abolirai pas, je ne modifierai pas cette loi", affirme-t-elle alors. Giorgia Meloni rend possible en revanche l’accès des militants pro-vie, aux centres de planification des interruptions volontaires de grossesse, qui peuvent donc théoriquement, tenter d’y dissuader des femmes.
Les Droits des Familles Homoparentales
L'arrivée au pouvoir du gouvernement d'extrême droite de Giorgia Meloni a coïncidé avec une remise en question des droits des familles homoparentales en Italie. Début 2023, le ministère de l'Intérieur a émis une circulaire demandant aux maires de cesser l'enregistrement des parents non biologiques des couples homosexuels sur les actes de naissance de leurs enfants.
À Padoue, la procureure Valeria Sanzari a annoncé la remise en question des actes de naissance qui comprennent deux mères. Le timing n’est pas anodin : c’est avec l’arrivée du gouvernement d’extrême droite de Giorgia Meloni, à l’automne 2022, que les attaques contre les familles homoparentales ont fait surface en Italie.
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Le 23 mars 2023, la procureure de Padoue, Valeria Sanzari, annonce la remise en question de ces actes de naissance qui comprennent deux mères. « Le ministère public peut demander au tribunal d’apprécier la nullité de l’acte [de naissance] lorsque l’homme est indiqué comme mère et la femme comme père. Autrement dit, lorsque deux parents du même sexe sont indiqués », a rapporté le quotidien local Il Gazzettino en juin dernier, au moment de l’envoi des notifications aux familles.
Ce qui se joue au tribunal de Padoue est politique. C’est l’avenir des familles homoparentales dans le pays qui est en jeu. « Plus que d’effacer une mère d’un acte de naissance, le parquet veut effacer un droit fondamental », dénonce l’avocat de quinze des familles, Michele Giarratano, à la presse.
La mairie de Padoue continue, pendant ce temps, d’enregistrer les parents de même sexe sur les actes de naissance de leurs enfants, puisqu’il ne leur a pas été formellement interdit de le faire. Cela fait gagner quelques précieux mois après la naissance de leur enfant aux familles, avant une éventuelle remise en cause du second parent.
Les Interventions du Gouvernement dans les Affaires Familiales
L'affaire de la famille anglo-australienne vivant en autonomie dans les Abruzzes a mis en lumière les tensions entre le gouvernement Meloni et le pouvoir judiciaire. Le tribunal pour mineurs de l’Aquila a suspendu l’autorité parentale du couple et ordonné le transfert dans un foyer des enfants, invoquant les mauvaises conditions sanitaires de la maison et l’enseignement à domicile non autorisé.
Cette décision a suscité une vague de menaces en ligne contre le juge, tandis qu’une pétition pour « sauver la famille qui vit dans les bois » avait recueilli plus de 135.000 signatures lundi. Le vice-premier ministre italien et chef de la Ligue (extrême droite) Matteo Salvini, a dénoncé les décisions du juge comme « indignes, inquiétantes, dangereuses et honteuses », allant jusqu’à qualifier la procédure judiciaire d'« enlèvement » de mineurs.
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L’affaire survient dans un contexte de débat sur le pouvoir des juges, alors que la réforme phare de Giorgia Meloni sur la justice - qui prévoit une séparation des carrières des juges et des procureurs - doit être soumise à référendum début 2026.
Le Rôle des Femmes dans la Société Italienne
La vision de Giorgia Meloni sur le rôle des femmes dans la société est complexe. Elle se présente comme "une femme, une mère, Italienne, chrétienne", mais elle est aussi la première femme à la tête du gouvernement italien. Sa propre histoire familiale, marquée par l'absence du père et le rôle central de sa mère et de sa sœur, influence sa vision de la famille et de la société.
Les Défis Démographiques et Économiques
Le déclin démographique de l'Italie pose des défis économiques importants. Une population vieillissante signifie une diminution de la population active et une augmentation des dépenses liées aux retraites et aux soins de santé. Le gouvernement Meloni cherche à relever ces défis en encourageant la natalité et en limitant l'immigration, mais ces politiques sont controversées et leur efficacité reste à prouver.
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