L'école maternelle, contrairement à une idée répandue, n'est pas un établissement scolaire autonome. Elle ne dispose d'aucune autonomie budgétaire, car les frais de fonctionnement sont entièrement à la charge des communes. De plus, il n'y a pas de chef d'établissement à proprement parler. Au cœur de son organisation, on retrouve plusieurs instances, dont le conseil d'école et le conseil des maîtres, qui jouent un rôle essentiel dans la vie et le fonctionnement de l'établissement.
Composition et Rôle du Conseil d'École
Le conseil d'école est une instance clé qui réunit divers acteurs de la communauté éducative. Sa composition inclut :
- Les enseignant-e-s de l'école
- Les représentant-e-s de la commune
- Un-e membre du Réseau d'Aides Spécialisées aux Élèves en Difficulté (RASED)
- Les représentant-e-s de parents d'élèves
- Un-e délégué-e départemental-e de l'éducation (DDEN)
L'Inspecteur-trice de l'Éducation Nationale (IEN) peut également assister aux réunions.
Les missions du conseil d'école sont multiples et visent à assurer le bon fonctionnement de l'école et à améliorer la qualité de l'enseignement. Il est notamment chargé de :
- Voter le règlement de l'école, en se basant sur un règlement départemental.
- Donner son avis sur toutes les questions relatives au fonctionnement et à la vie de l'école. Cela inclut les actions pédagogiques et éducatives, l'utilisation des moyens alloués à l'école, les conditions d'intégration des enfants handicapés, les activités périscolaires, la restauration scolaire, l'hygiène scolaire, la protection et la sécurité des enfants dans le cadre scolaire et périscolaire, ainsi que le respect et la mise en application des valeurs et des principes de la République.
- Participer à l'élaboration et adopter le projet d'école.
- Donner son accord pour l'organisation d'activités complémentaires éducatives, sportives ou culturelles.
- Définir le calendrier des rencontres entre les enseignants et les parents d'élèves.
Le procès-verbal du conseil d'école est envoyé par la directrice à l'ensemble des personnes invitées, y compris l'IEN. Des motions de conseil d'école peuvent être ajoutées à ce PV et concerner des sujets d'actualités comme les suppressions de poste, le manque de moyens RASED ou encore la nécessité de reconnaître un statut de la fonction publique aux AESH.
Lire aussi: Conseils grossesse sereine
En fin d'année scolaire, le directeur de l'école transmet aux membres du conseil d'école un bilan.
Le Conseil des Maîtres : Un Pilier Pédagogique
Le conseil des maîtres est une autre instance essentielle au sein de l'école maternelle. Il réunit l'ensemble des enseignant-e-s de l'école et est présidé par le directeur ou la directrice de l'école.
Ce conseil est un lieu d'échange et de décision concernant toutes les questions relatives à la vie de l'école, notamment :
- Les projets pédagogiques
- La régulation des conflits entre les élèves
- L'organisation d'événements
- La mise en œuvre du projet d'école
Le conseil des maîtres donne également son avis sur l'organisation des services, qui est ensuite arrêtée par le-la directeur-rice.
Rôle et Responsabilités du Directeur d'École
Le-la chargé-e de direction joue un rôle central dans le fonctionnement de l'école. Il-elle est l'interlocuteur-trice privilégié-e de la hiérarchie ainsi que des collectivités territoriales. Il-elle est aussi le-la porte-parole du Conseil des maîtres-ses. Dans ce rôle, il-elle peut être amené-e à porter et défendre des positions qui ne vont pas dans le sens de l’IEN ou de la mairie (limitation d’effectifs, par exemple).
Lire aussi: Conseils grossesse : 1er trimestre
Il-elle fixe les modalités d'utilisation des locaux (pendant et hors temps scolaire), la mairie lui donnant cette prérogative en dehors du temps scolaire. Pour pouvoir utiliser les locaux hors temps scolaire (mouvements pédagogiques, ou autres), il faut demander l’autorisation de la mairie par le biais du-de la chargée de direction. Néanmoins, les associations de parents d’élèves, les syndicats, et les élu-e-s de la mairie n’ont pas à demander d’autorisation à la mairie. Il leur est juste nécessaire d’informer le-la chargé-e de direction de l’utilisation des locaux qui ne peut refuser que, le cas échéant, pour des raisons précises de sécurité ou si tous les locaux sont déjà occupés. De plus, les collectivités territoriales peuvent, sous certaines conditions, utiliser les locaux scolaires pendant les heures d’ouverture de l’école, afin d’organiser des activités éducatives, sportives et culturelles complémentaires ou portant sur la connaissance des langues et cultures régionales. Cette utilisation par le-la maire-esse est soumise à l’avis du conseil d’école, doit être compatible avec la nature des installations, l’aménagement des locaux et le fonctionnement normal du service.
Il est important de noter que les parents, les élèves et parfois des collègues, perçoivent les chargé-e-s de direction comme les supérieur-e-s hiérarchiques des autres enseignant-e-s des écoles, ce qui n’est pas le cas. Il-elle organise le travail des personnels communaux et propose un ordre du jour pour les réunions. Tout membre de l’équipe enseignante peut demander qu’un point y soit porté. La personne chargée de direction bénéficie du droit de grève et n’est pas astreint‑e à quelque « obligation » de réserve, au même titre que les collègues face à élèves. Sous prétexte de la décharge de service, les chargé-e-s de direction font souvent l’objet d’exigences importantes - parfois exorbitantes, répétitives, voire contradictoires - de la part des deux administrations de tutelle, l’Éducation nationale et les communes. Il s’agit souvent d’enquêtes et de paperasserie inutiles ou redondantes qui pourraient être allégées afin de dégager du temps pour des activités d’ordre pédagogique. Le-la chargé‑e de direction faisant partie de l’équipe pédagogique, il-elle n’est pas exempté‑e de service d’accueil et de surveillance des élèves. Le conseil des maîtres-ses peut exiger qu’il-elle participe aux services de surveillance.
En cas d’absence du-de la chargé-e de direction, le conseil des maître-sse-s désigne un-e suppléant-e qui doit avoir accès à tous les outils de la fonction. Un nom doit être transmis à l’IEN en début d’année, on peut en changer en cours d’année sans demander l’autorisation à l’IEN. Il faut par contre l’en informer. Le bureau de l’école habituellement appelé « bureau de direction » doit rester accessible à tou-te-s les collègues de l’école, surtout si le-la chargé-e de direction est absent-e.
Les Enjeux Actuels et Revendications
Dans un contexte d'évolution constante du système éducatif, plusieurs enjeux et revendications émergent concernant le fonctionnement des écoles maternelles. Parmi ceux-ci, on retrouve :
- Un travail en équipe renforcé avec des moyens et du temps attribués aux écoles et non a des individu-e-s directeurs ou directrices.
- L’augmentation du temps de concertation sans augmentation du temps de travail, avec un temps de classe des enseignant-e-s inférieur au temps de classe des élèves.
- Une définition claire des responsabilités en termes de sécurité (PPMS, relations avec les mairies). Ce temps doit pouvoir être partagé entre les collègues d’une même école. Ce temps de décharge doit être respecté et planifié à l’avance.
SUD éducation est opposé à la création de nouvelles hiérarchies intermédiaires dans les écoles et revendique une organisation collégiale dans le cadre du conseil des maîtres et des maîtresses.
Lire aussi: Les enjeux du Conseil de Classe
Ouvertures et Fermetures de Classes
Au cours du mois de novembre, les IEN, sur demande du-de la DASEN, font le tour des écoles de leur circonscription pour prévoir les fermetures et ouvertures de classes de l’année suivante. En janvier ou février, après les remontées des IEN au-à la DASEN, se tient la première phase de la carte scolaire dans le cadre du comité social d’Administration départemental (CSAD) et du conseil départemental de l’éducation nationale CDEN. Si le syndicat siège en comité social d’administration (CSA), il pourra défendre votre dossier en instance afin d’essayer de faire infléchir la position du ou de la DASEN.
tags: #conseil #de #cycle #maternelle #fonctionnement