Introduction
Le congé maternité est une période cruciale pour la santé et le bien-être de la mère et de l'enfant. Si la France allonge progressivement le congé paternité, le Danemark se distingue par un système de congés parentaux plus généreux, bien que non sans complexités. Cet article explore les avantages de l'allongement du congé maternité au Danemark, tout en examinant les implications et les défis potentiels.
Le Congé Maternité au Danemark : Un Aperçu
Au Danemark, les mères salariées bénéficient d'un congé de grossesse de 4 semaines avant la date prévue de l'accouchement. Après la naissance, la mère est tenue de prendre 2 semaines de congé et a droit à un congé de maternité de 12 semaines. Le père a également droit à 2 semaines de congé juste après la naissance ou dans les 14 premières semaines suivantes.
Après l'écoulement des 14 semaines suivant la naissance de l'enfant, les parents ont droit individuellement à 32 semaines de congé parental, prolongeables jusqu'à 40 semaines, sans prise en considération de leur droit à percevoir un salaire ou des indemnités journalières.
La loi danoise relative au traitement égal des hommes et des femmes protège les salariés contre le licenciement lorsqu'ils exercent leur droit à l'absence du lieu de travail conformément à la loi relative aux congés parentaux. Si l'employeur continue à verser le salaire à son employé(e), il peut demander le remboursement correspondant au montant des indemnités journalières à la commune de résidence de l'intéressé(e).
Avantages de l'Allongement du Congé Maternité
Bien-être des Salariés et Égalité Femmes-Hommes
L'allongement du congé maternité a un effet bénéfique sur le bien-être des salariés et favorise l'égalité femmes-hommes dans la société. Patrice Bonfy, cofondateur du Paternel, explique que les études montrent que plus on allonge le congé paternité, plus on favorise l'égalité tant au sein du foyer que dans l'entreprise.
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Soutien Financier et Accès aux Services de Garde
Sur le papier, le Danemark apparaît comme un paradis pour les mères qui travaillent. En plus du long congé maternité, les jeunes mères peuvent compter sur un système de garde public généreusement subventionné, où le gouvernement prend en charge au moins trois quarts de l'addition, facilitant ainsi la conciliation entre emploi et enfants.
Impact sur les Revenus et les Carrières
Une étude du National Bureau of Economic Research a révélé qu'avant de devenir parents, les salaires des hommes et des femmes progressaient au même rythme au Danemark. Cependant, après avoir eu des enfants, leurs carrières bifurquaient : les pères continuaient majoritairement comme si rien n'avait changé, tandis que la probabilité que les femmes travaillent tout court était moins élevée, et quand elles avaient un emploi, elles gagnaient moins et travaillaient moins longtemps. Pire encore, leur carrière ne s'en remettait jamais vraiment.
En 1980, les Danoises gagnaient globalement 18% de moins que les hommes à cause de l'impact des enfants sur leur carrière. Henrik Kleven, économiste de Princeton et l'un des auteurs de l'étude, a confié que de nombreuses raisons différentes expliquaient autrefois l'inégalité entre les sexes au Danemark, mais que beaucoup disparaissent avec le temps.
Encourager le Partage du Congé Parental
Certains pays ont essayé de gérer les inconvénients du congé parental en encourageant les mères et les pères à le partager. En Suède, où les parents ont le droit à 480 jours de congé parental payé, trois mois sont exclusivement réservés aux hommes.
Défis et Inconvénients Potentiels
Conséquences Imprévues
Henrik Kleven suggère que la réponse pourrait relever en partie d'une histoire de conséquences imprévues. Un congé parental généreux n'a pas que des avantages et pourrait s'avérer particulièrement problématique pour les femmes aspirant à des postes de pouvoir.
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Risque de Stéréotypes et de Préférences Culturelles
Le fait de prendre des congés immédiatement après avoir accouché n'est pas la seule chose qui entrave la carrière des femmes en Suède et au Danemark. Cela tient pour une grande part aux préférences culturelles. Ils ont aussi découvert que l'éducation qu'elles avaient reçue avait une influence sur le temps de travail des mères après leur accouchement. Les traditions peuvent être difficiles à ébranler.
Faiblesse des Dispositifs de Prévention et de Suivi Durant la Grossesse
Un aspect négatif au Danemark est la faiblesse des dispositifs de prévention et de suivi durant la grossesse. Il y a de nombreuses femmes enceintes qui passent leur grossesse sans aucune échographie, et si la future mère souhaite en passer une, il doit y avoir une raison médicale valable pour que l'examen soit accepté.
Le Danemark Comparé à d'Autres Pays
Les Pays-Bas
Aux Pays-Bas, les travailleurs disposent déjà de droits importants concernant l'aménagement de la durée, des heures de travail et du travail à distance selon les besoins. Le travail à temps partiel est très répandu, en particulier parmi les femmes ayant des responsabilités familiales.
La loi sur l'articulation de la vie professionnelle et la vie privée (Wet arbeid en zorg, Loi WAZO) a pour objectif de faciliter la conciliation entre la vie professionnelle et privée des travailleurs dans le secteur privé et le secteur public.
En plus du congé de maternité de 16 semaines entièrement rémunéré pour les salariées et travailleuses indépendantes, la Loi WAZO comprend un congé d'adoption entièrement payé de 6 semaines, un congé court en cas de calamité, un congé de naissance après l'accouchement de la mère pour le père/concubin, un congé parental et deux congés pour des aidants (un court et un long).
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Depuis l'entrée en vigueur du congé de naissance supplémentaire pour les travailleurs après l'accouchement de l'épouse, de la partenaire, de la concubine ou de la personne dont le travailleur reconnaît l'enfant, le droit néerlandais correspond au congé de paternité de l'article 4 de la directive. De plus, ce congé de 6 semaines au maximum est bien plus long que le droit au congé de paternité de 10 jours ouvrables à prendre à l'occasion de la naissance de l'enfant du travailleur requis par la directive.
La Suède
Premier pays européen à avoir octroyé le congé parental, la Suède accorde 480 jours de congés à partager entre les deux parents, rémunérés à 80 % du salaire.
Recommandations et Perspectives d'Avenir
Investissements Publics et Flexibilité
Le gouvernement conserve des marges de manœuvre budgétaires pour financer des investissements publics pendant la reprise postérieure à la pandémie. Le Danemark a des projets ambitieux pour reconstruire en mieux une fois que la pandémie sera maîtrisée. Les investissements publics bas carbone constituent des éléments essentiels de la stratégie de relance, ainsi que les transferts aux ménages destinés à préserver l'inclusivité de la croissance.
Accroître la part du congé parental qui est réservée au second parent, comme prévu, tout en améliorant l'équilibre entre hommes et femmes aux postes de direction et en proposant une plus grande flexibilité dans l'offre de services de garde d'enfants, pourrait permettre d'améliorer l'égalité et de rehausser le niveau global de la production.
Soutien aux Entreprises et aux Familles
Il est essentiel de continuer à soutenir les entreprises et les ménages, tout en réduisant progressivement le soutien apporté à l'économie dans les secteurs où l'activité s'est redressée. Des mesures structurelles devraient cibler désormais les jeunes, les travailleurs migrants et les personnes à faible niveau d'instruction.
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