Découvrez Tout sur les 5 PMA : Définition, Enjeux et Impact sur Deux Continents

Introduction

L'expression "Pays les Moins Avancés" (PMA) désigne un groupe de nations confrontées à des défis socio-économiques majeurs. Cet article se penche sur la définition des PMA, en particulier sur deux continents, et explore les enjeux liés à leur situation.

Définition des Pays les Moins Avancés (PMA)

L'expression « pays les moins avancés » (PMA) a été forgée en 1971 par le Conseil Économique et Social de l'ONU (CESNU, ECOSOC en anglais). Les PMA sont une catégorie de pays créée en 1971 par l'Organisation des Nations unies (ONU), regroupant les pays les moins développés socio-économiquement de la planète. Ils présentent les indices de développement humain (IDH) les plus faibles et devraient à ce titre obtenir une attention particulière de la part de la communauté internationale.

Pour être classé comme PMA, un pays doit répondre à trois critères principaux :

Revenu par habitant faible : Le revenu par habitant basé sur une estimation moyenne du produit intérieur brut par habitant pendant trois années ; s'il est inférieur à 900 $ US, le pays est retenu pour la qualification de PMA.
Retard dans le développement humain : Retard dans le développement humain basé sur un indice composite incluant des indicateurs de santé, nutrition et scolarisation.
Vulnérabilité économique : Vulnérabilité économique basée sur un indice composite incluant des indicateurs sur l'instabilité, la production et les exportations agricoles, le manque de diversification de la production, et le handicap d'être un petit pays.

L'inscription sur la liste proposée par l'ONU est acceptée ou non par les gouvernements. Cela peut expliquer que des pays tels que le Zimbabwe, la Bolivie ou la Corée du Nord n’en fassent pas partie.

La Répartition Géographique des PMA

Au début du XXIe siècle, on comptait 50 PMA. En 2006, les pays les moins avancés se trouvent en grande majorité en Afrique. Trente PMA sont membres de l'Organisation mondiale du commerce, (OMC) ayant adhéré à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) avant que celui-ci ne soit absorbé par l'OMC.

En appliquant ces critères, on compte au début du XXIe siècle 50 PMA : 34 en Afrique, 10 en Asie, 5 dans le Pacifique et 1 dans les Antilles. 33 de ces pays sont situés en Afrique, 8 en Asie, 3 en Océanie et un dans les Antilles.

Huit pays ont pu s’extraire de cette catégorie : le Botswana (1994), le Cap-Vert (2007), les Maldives (2011), les Samoa (2014), la Guinée Équatoriale (2017), le Vanuatu (2020), le Bhoutan (2023) et São Tomé-et-Principe (2024). Le Soudan du Sud l’a intégrée en 2011. Plusieurs pays en attente de sortie sont finalement prolongés, notamment en raison de la pandémie de covid-19. Parmi eux, l'Angola, le Bangladesh, le Laos, le Népal et les Îles Salomon.

Les Défis Socio-économiques des PMA

Les PMA sont confrontés à de nombreux défis qui entravent leur développement. Parmi ceux-ci, on peut citer :

La dépendance aux matières premières : Plus que jamais, en effet, il faut distinguer les pays producteurs de pétrole et ceux qui disposent de produits miniers, d’une part, ceux qui sont cantonnés aux matières premières agricoles, d’autre part. Pour ces derniers, la tendance sur plusieurs décennies n’a pas varié malgré une embellie récente : la dépendance à l’égard de quelques produits reste la règle, et le bilan est défavorable. Une zone spécifique de l’Afrique se trouve dans la ligne de mire : la région des Grands Lacs, dont la partie orientale de la République démocratique du Congo (RDC). L’accès aux minerais a notamment alimenté les guerres qui ont déchiré la RDC. Certains de ces minerais sont traditionnels (diamant, or, cuivre…), d’autres nouveaux : la colombo-tantalite (coltan, nécessaire aux téléphones portables), la tourmaline (une pierre de joaillerie), la monazite, le niobium…
La dégradation des termes de l'échange : « Bien qu’il puisse être difficile de confirmer et de quantifier une tendance mondiale à long terme au moyen de données statistiques, il ne fait aucun doute que les termes de l’échange des exportations agricoles de nombreux pays en développement se sont nettement dégradés, note ainsi l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). L’Afrique subsaharienne est la région qui a le plus souffert de dégradation. » Sur la base d’un indice 100 en 1990, les termes de l’échange des produits agricoles africains sont ainsi passés de 185 en 1960 à 85 en 2000.
L'insécurité alimentaire : Car si nombre de pays africains demeurent exportateurs de produits alimentaires, ils en sont aussi devenus importateurs. Ainsi, le Sénégal et Madagascar importent désormais leur riz, pourtant base traditionnelle de leur alimentation, tout comme le Mexique importe du maïs. Dès lors, lorsque le prix des céréales augmente, les pays pauvres sont les plus touchés.
La fragilité politique et les conflits : Au-delà même du cas spécifique des pays en guerre, comme la RDC l’a été jusqu’en 2003, le pactole des matières premières profite rarement aux populations locales.

L'Aide Internationale et les PMA

Désavantagés dans leur processus de développement, ces États peinent à s’extirper de la pauvreté. C’est dans ce cadre qu’ils nécessitent un appui particulier de la part de la communauté internationale.

Émergence vs. Développement

L'émergence caractérise le processus par lequel un État s'intègre à l'économie globalisée et au capitalisme mondial grâce à une croissance économique (c'est-à-dire une augmentation du produit intérieur brut) forte pendant plusieurs années. Le terme est issu du vocabulaire financier et des agences de notations ; il sert à l'origine à désigner des marchés : un marché émergent est, dans ce contexte, un marché attractif pour les investisseurs.

Parler d'émergence plutôt que de développement induit des différences majeures : l'émergence est plus économique que sociale, et elle peut ne pas se traduire par l'amélioration des conditions de vie des plus pauvres, voire entraîner une augmentation des inégalités sociales. Pour grossir le trait, l'émergence pourrait être la croissance sans le développement.

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5 PMA sur Deux Continents : Définition et Enjeux