Introduction
La question du congé paternité est un enjeu majeur de société, touchant à l'égalité entre les hommes et les femmes, à la politique familiale et à la démographie. Dans ce contexte, les positions des différents acteurs politiques, dont Marine Le Pen, sont scrutées de près. Cet article vise à explorer les enjeux du congé paternité en France, en mettant en lumière les propositions de Marine Le Pen et en les comparant à celles d'autres forces politiques.
Le congé de naissance : un nouveau dispositif en faveur de la parentalité
Adopté par l'Assemblée nationale, le nouveau congé de naissance, prévu pour 2026, devrait être mis en œuvre prochainement. La ministre déléguée chargée de l’Egalité homme femme, Aurore Bergé, a confirmé qu’un « certain nombre d’éléments » allaient devoir « être pris par décret », notamment la question de l’indemnisation ou encore le délai de prévenance de l’employeur. Ce dispositif s’ajoute aux congés maternité et paternité existants, avec un niveau d’indemnisation plus élevé que le congé parental actuel, également maintenu.
La baisse de la natalité en France : un enjeu démographique majeur
Face à la baisse de la natalité en France, le gouvernement a annoncé en janvier 2024, par Emmanuel Macron, un « réarmement démographique ». Le congé de naissance instauré par la loi de financement de la Sécurité sociale pourra aller jusqu’à deux mois pour chacun des deux parents. Il pourra être pris soit simultanément soit à des moments distincts par les deux parents et s’ajoutera aux congés maternité (seize semaines) et paternité (28 jours).
Le congé paternité : un outil pour l'égalité et le partage des responsabilités parentales
L’allongement du congé paternité permettra-t-il aux pères d’y recourir ? Avant cette réforme, les 14 jours du congé paternité se composaient d’un congé de naissance de 3 jours, pouvant être suivi de 11 jours de congé paternité. Selon l’association Parents et féministes, 30 % des pères ne prenaient pas ces 11 jours. Le congé paternité témoigne en réalité de fortes inégalités. Selon le site du gouvernement, 80 % des pères en CDI recourent à un congé paternité, contre 50 % en CDD. Les pères ne prenant pas de congé, la mère est ainsi laissée seule avec l’enfant. Toujours selon l’association Parents et féministes, entre 15 et 20 % des mères souffrent de dépression post-partum en France. Avec l’allongement du congé paternité, le gouvernement espère tendre vers davantage d’égalité sociale et professionnelle.
Les propositions de Marine Le Pen en matière de politique familiale
Pour la présidente du Front national, un seul mot d’ordre : marche arrière toute ! Dans son programme, il s’agit avant tout d’annuler les réformes du quinquennat Hollande. Tout comme François Fillon, le Front national propose donc de « rehausser progressivement le plafond du quotient familial » modifié par le gouvernement Ayrault, mais aussi « rétablir la demi-part des veuves et veufs et la défiscalisation de la majoration des pensions de retraite pour les parents de famille nombreuse. » Comme le candidat de la droite, Marine Le Pen souhaite rétablir « l’universalité des allocations familiales ». Enfin, elle souhaite « rétablir la libre répartition du congé parental entre les deux parents. »
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Les propositions des autres candidats à la présidentielle
- François Fillon : Le candidat de la droite et du centre souhaitait « rétablir l’universalité des allocations familiales » et remonter le plafond du quotient familial à 3000 euros. Il proposait également un « congé parental d’éducation modulable (…) dans le cadre du compte personnel d’activité. »
- Benoît Hamon : Le candidat socialiste souhaitait rendre le congé paternel obligatoire jusqu’à 11 jours et la possibilité de l’étendre à 5 semaines. Il proposait également « la création d'un service public de la petite enfance ».
- Emmanuel Macron : Le candidat « En Marche » souhaitait garantir le congé parental à toutes les femmes, quelque soit leur statut et allonger celui des hommes de 11 à 20 jours.
- Jean-Luc Mélenchon : Le candidat insoumis défendait « le versement d’une allocation dès le premier enfant » et était favorable au rétablissement de l’universalité des allocations familiales. Il souhaitait également favoriser des congés parentaux de durée identique entre les parents et ouvrir 500 000 places en crèches et modes de garde adaptés sur cinq ans.
- Nicolas Dupont-Aignan : Le candidat de « Debout la France » souhaitait revenir sur l’universalité des allocations familiales et augmenter d’un tiers les places en crèche. Il proposait aussi un droit à la formation suite à un congé parental.
Les propositions des différents groupes politiques concernant le congé paternité
- LREM : Marlène Schiappa souhaitait allonger le congé paternité à “un mois”.
- LR : Le groupe était contre toute mesure obligatoire concernant le congé paternité et prônait la plus grande liberté des couples à décider eux-mêmes de la façon dont ils veulent se partager le congé lors de la naissance d’un enfant. Maxime Minot a déposé une proposition de loi ”à titre personnel” pour un allongement du congé paternité à 21 jours dont 11 obligatoires et pour renommer le congé en “congé de parentalité” et le rendre plus inclusif.
- PCF : Le groupe de la Gauche démocrate et républicaine (GDR) a déposé une proposition de loi pour un allongement du congé de naissance de 3 à 5 jours et du congé paternité de 11 à 21 jours, rendu obligatoire.
- PS : Le groupe parlementaire semblait s’orienter vers la piste d’un congé paternité aligné sur celui des femmes, à l’image de l’Espagne (16 semaines). Martine Filleul a déposé une proposition de loi au Sénat visant à rendre obligatoire le congé de naissance pour les second parents et de le faire passer de 3 à 17 jours.
- LFI : La France Insoumise travaillait à l’élaboration d’une proposition de loi pour aligner le congé paternité sur le congé maternité (16 semaines), rendu obligatoire, et pour un congé parental mieux rémunéré.
- EDS : Le groupe Écologie démocratie solidarité (EDS) était pour un allongement du congé paternité obligatoire, qui suivrait le rapport de l’Igas.
- EELV : Les écologistes souhaitaient instaurer une égalité entre femmes et hommes au niveau des congés pour les parents et une refonte des congés parentaux à égalité entre les parents.
Les obstacles à la prise du congé paternité
Selon une étude de l'Institut national d'études démographiques (Ined), un peu plus de 40% des jeunes pères n'utilisent pas la totalité des quatre semaines prévues par la loi. Souvent en raison de contraintes financières ou d'une charge de travail trop importante. Il peut y avoir une pression financière ou bien une pression de l'entreprise. Arriver dans une nouvelle boîte et tout de suite demander des congés, ce n'est pas forcément bien vu.
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