Introduction
Le congé de paternité en Espagne a connu des transformations significatives ces dernières années, marquant une avancée notable vers l'égalité des sexes et un partage plus équilibré des responsabilités parentales. Cet article explore l'évolution de ce congé, son impact sur les familles et les entreprises, ainsi que les défis persistants.
Égalisation des Congés de Naissance
Le 1er janvier 2021, l’Espagne est devenue le premier pays au monde à accorder aux mères et aux pères le même congé lié à la naissance d’un enfant. Désormais, les deux parents bénéficient de 16 semaines de congé, non transférables et entièrement rémunérées. Cette mesure audacieuse vise à renforcer le partage des responsabilités parentales dès les premiers mois de la vie de l'enfant.
Allongement du Congé et Mesures Additionnelles
Le gouvernement espagnol a décidé d’augmenter la durée des congés maternité et paternité, qui passeront tous deux de seize à dix-neuf semaines et atteindront jusqu’à trente-deux semaines dans le cas des familles monoparentales. Cette mesure est le fruit d’un accord entre le Parti socialiste (PSOE) du premier ministre, Pedro Sanchez, et le parti de gauche radicale Sumar, son allié au sein du gouvernement. Le texte a été adopté lors du dernier conseil des ministres avant la trêve estivale, après avoir été annoncé la veille par le chef de l’exécutif lui-même. Elle porte de seize à dix-sept semaines le congé de naissance - dont chacun des deux parents peut bénéficier - durant la première année de vie d’un enfant, dont six à prendre obligatoirement après la naissance. A cela s’ajoutent deux semaines à prendre avant que l’enfant n’atteigne l’âge de 8 ans.
Le gouvernement a précisé dans un communiqué qu’il voulait aller « plus loin » et s’est engagé à « porter à vingt semaines la durée totale de ce type de congés durant cette législature », qui doit normalement se terminer à l’été 2027. La vice-première ministre espagnole, Yolanda Diaz (Sumar), a aussi souligné que la mesure serait financée « à 100 % » par la Sécurité sociale.
Impact sur les Pratiques Parentales
Une étude menée par l’économiste Cristina Castellanos-Serrano décrit la réforme comme un succès dans la mesure où la majorité des pères utilisent la totalité de leur congé de paternité. « Aucun autre pays n’a obtenu un tel résultat », affirme-t-elle.
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La sociologue Teresa Jurado, membre de la Plateforme pour un congé de naissance et d’adoption égal et non transférable (PPiiNA), estime également qu’un « effet radical » a déclenché un changement culturel. « Depuis le débat sur l’allongement du congé en 2007 et son égalisation, l’idée que les hommes doivent s’occuper de leurs enfants s’est progressivement imposée dans la société. Les pères participent davantage à la garde des enfants, assistent à des cours de préparation à l’accouchement et prennent part aux événements scolaires de leurs enfants. Tout cela nous semble normal de nos jours mais ce n’est pas encore le cas dans d’autres pays.
Le fait que les employés touchent la totalité de leur salaire durant leur congé paternité a fortement contribué à cette évolution sociétale. Des études ont montré que les hommes ne prennent leur congé paternité que s’ils sont bien payés.
Défis et Différences Persistantes
Bien sûr, tout n’est pas parfait. Les statistiques révèlent que les hommes et les femmes continuent de prendre leurs congés de manière différente, ce qui n’est pas sans conséquences. Les femmes le prennent en une seule fois tandis que les hommes ont tendance à le fractionner. De plus, de nombreux couples hétérosexuels prennent leur congé simultanément.
« Le congé paternité permet aux hommes de passer beaucoup plus de temps avec leur bébé, ce qui modifie profondément les dynamiques de garde d’enfants. Mais ces changements sont encore plus prononcés lorsque les hommes prennent leur congé à la suite de celui de leur compagne plutôt qu’en même temps. Dans ce cas-là, les deux parents ont le temps d’assumer pleinement leurs nouvelles responsabilités et d’apprendre à s’occuper seuls de leur bébé. Cela a une incidence sur la dynamique qui s’instaure une fois que le couple reprend le travail, car les deux parents deviennent les principaux pourvoyeurs de soins.
Initiatives en Entreprise et Sensibilisation
Paco Abril est sociologue et chercheur spécialisé dans les questions de genre et de masculinité. Il a participé au projet « Men In Care » qui propose, entre autres, des ateliers et des formations aux entreprises privées et aux institutions publiques afin de les sensibiliser à la coresponsabilité parentale et de les aider à modifier les dynamiques professionnelles et familiales. Lors de ces séminaires, Paco Abril parle aux participants « de la manière dont ils ont été socialisés en tant qu’hommes », de ce que l’on entend par « soins », du partage des responsabilités, etc.
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La chaîne de supermarchés Sorli fait partie des entreprises qui ont proposé l’atelier de Paco Abril à leurs employés. Cette initiative s’inscrivait dans un programme plus large dont l’objectif était de permettre à tous les salariés du groupe de bénéficier des mêmes avantages, dont les horaires flexibles. Ester Guillamet, experte sur les questions d’égalité au sein du groupe Sorli, estime que cette initiative a permis des changements dans la culture de l’entreprise, tels que l’amélioration de la communication au sein des équipes, la fin des stéréotypes et le fait que les personnes jouissent davantage de leur droit à maintenir un équilibre entre leur vie professionnelle et leur vie personnelle, sans craindre de subir des conséquences négatives.
Résistances et Changement Générationnel
Paco Abril admet qu’il s’est heurté à des résistances, parfois très fortes. Cependant, le sociologue a également observé un changement générationnel. « Les jeunes hommes ont changé leur façon de penser, leurs priorités ; leur carrière est très importante, mais ils s’occupent de plus en plus de leurs enfants.
Congé Parental et Nouvelles Réformes
La réforme espagnole de 2023 instaure un nouveau congé parental qui constitue un droit individuel du salarié, homme ou femme, sans que son exercice puisse être transféré. Sa durée maximale est de 8 semaines, continues ou discontinues, à temps plein ou à temps partiel, conformément aux dispositions réglementaires. Pour le moment, le congé parental est un congé sans solde.
Droit du Conjoint et Accompagnement
Vous êtes récemment devenu parent et vous êtes salarié en Espagne ? Le Statut des travailleurs (Estatuto de los trabajadores LET- équivalent du Code du Travail) ne précise pas explicitement sous quelles conditions l’autre futur parent peut faire valoir ces droits pour accompagner sa conjointe. Ce congé a également été étendu aux cas d’adoption, permettant ainsi aux futurs parents d’assister aux sessions d’information et de préparation obligatoires. Pour ce qui est du conjoint, il bénéficie également d’une autorisation d’absence mais, seulement pour trois examens médicaux obligatoires.
Congés Maternité et Paternité: Droits Individuels
Les congés maternité et paternité constituent respectivement un droit individuel du travailleur sans possibilité de le transférer à l’autre parent.
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